Уголовное законодательство об ответственности за служебные преступления, совершаемые в коммерческих или иных организациях: история, современность, перспективы развития. Сергей Изосимов
судьи, и прошел трехлетнюю кандидатскую практику в качестве нотариуса-асессора при практикую щем нотариусе[456]. Вместе с тем нотариальным уставом предусмотрено, что «на должность нотариуса должны назначаться только такие претенденты, индивидуальные черты и трудоспособность которых позволяет им выполнять работу нотариуса». Причем, помимо индивидуальной и профессиональной подготовки, пригодность претендента оценивается по результатам государственного экзамена по окончании юридического вуза и соответствующей подготовки претендента на должность нотариуса[457].
Нотариус выступает как «независимый носитель публичной должности, призванный засвидетельствовать юридически значимые акты и для выполнения иных задач в области предварительного правосудия в рамках добровольной подсудности»[458] (§ 1, раздел 1, ч. 1 Федерального нотариального устава).
Практикующие нотариусы объединяются в нотариальную палату[459] (камеру), представляющую собой «корпорацию публичного права»[460]. В соответствии с законом нотариальная палата осуществляет надзор за соблюдением нотариусами своих профессиональных обязанностей. Правительство земли особым постановлением закрепляет границы территории, на которой функционирует палата, причем эта территория может включать несколько судебных округов. Кроме того, публичная корпорация занимает свое признанное место в системе органов государственного управления[461].
В необходимых случаях по требованию управлений юстиции земель, суда или иного судебного учреждения палаты предоставляют свои заключения по делам о злоупотреблениях нотариусов. Нотариальная палата не имеет права отказать в предоставлении документов суду и органам юстиции. В данном случае не нотариальная палата выступает инициатором дисциплинарного производства, а соответствующее государственное учреждение. Более того, компетенция нотариальных палат по принятию решений по результатам проверок строго ограничена. При ненадлежащем исполнении нотариусами своих служебных обязанностей она делает им предупреждения, или так называемые предостережения. В случае же недостаточности таких мер она может ходатайствовать перед управлением юстиции о наложении более жестких дисциплинарных взысканий и штрафов, а также об отстранении от должности либо о привлечении нотариуса к уголовной ответственности[462].
Законом предусмотрена возможность личного обращения граждан в публичную корпорацию с жалобой на неправомерные действия нотариусов. При этом гражданин имеет право подать жалобу не только в соответствующую нотариальную палату, но и непосредственно в управление юстиции. В последнем случае управление юстиции сначала передает такие жалобы на рассмотрение нотариальной палате, которая решает, совершен или не совершен служебный проступок и какое дисциплинарное взыскание наложить на виновного. Если присутствует серьезное нарушение служебных обязанностей, то палата предлагает управлению
См.:
См.:
Brockhaus-Enzyklopädie. FA Brockhaus. Mannheim, 1991. Band 16. S. 7.
Нотариальные палаты объединены в федеральную нотариальную палату, которая так же, как и каждая нотариальная палата, является «корпорацией публичного права». Федеральная нотариальная палата организует и направляет деятельность нотариальных палат в землях и обеспечивает выполнение поставленных перед нотариатом задач. Таким образом, деятельность нотариуса полностью контролируется государством.
Возможность учреждения публичных корпораций предусмотрена Основным законом ФРГ, статья 87 которого гласит: «Кроме того, по вопросам, по которым Федерации принадлежит право законодательства, федеральным законом могут быть учреждены высшие самостоятельные федеральные власти и новые непосредственно подчиненные Федерации корпорации и учреждения публичного права» (Конституции зарубежных государств. М., 1996. С. 191). Публичная корпорация имеет свой внутренний устав, который не регистрируется, как у организаций частного права, а утверждается государственным органом (см.:
См.:
См.: