Правовое регулирование применения финансовых технологий в условиях цифровизации российской экономики. А. А. Ситник

Правовое регулирование применения финансовых технологий в условиях цифровизации российской экономики - А. А. Ситник


Скачать книгу
рамках закона предписано осуществить какие-либо действия либо воздержаться от них[97].

      По вопросу соотношения таких категорий, как субъект права и субъект правоотношения в теории права высказаны разные точки зрения. Например, можно встретить мнение, что данные категории тождественны[98]. Однако в настоящее время преобладает позиция, разграничивающая содержание данных понятий[99]. Субъект права – это потенциальный, а субъект правоотношения – реальный участник правоотношения, обладающий набором конкретных прав и обязанностей. В связи с этим под субъектом финансовых правоотношений следует понимать непосредственного участника уже существующих финансовых отношений, который с момента их возникновения обладает соответствующими правами и обязанностями[100].

      В науке финансового права предлагаются различные классификации субъектов финансовых правоотношений. Так, Д. М. Мошкова выделяет три основные группы субъектов: публично-правовые образования, коллективные субъекты и индивидуальные субъекты[101]. Аналогичные группы субъектов финансовых правоотношений выделяет и Л. Н. Древаль. При этом основанием классификации, по мнению автора, является степень заинтересованности указанных групп при осуществлении публичной финансовой деятельности[102]. Это же основание позволяет разграничить субъектов финансовых правоотношений на активных и пассивных[103].

      Следует отметить, что прошедшие с момента распада советского государства 30 лет привели к существенному изменению субъектного состава финансовых правоотношений. Так, С. С. Тропская, исследуя особенности субъектного состава рынка финансовых услуг и финансового рынка, отмечает, что государственная монополия в системе страхования, кредитования, валютных операций сменилась узакониванием деятельности по оказанию таких услуг частными компаниями. Внедряются современные финансовые инструменты, предлагаются новые финансовые услуги. В результате расширяется круг субъектов финансового рынка, однако их деятельность непросто оценить исключительно положительно. С одной стороны, она предоставляет возможность сосредотачивать временно свободные денежные средства и распределять их в зависимости от потребностей граждан, организаций и даже целых экономических отраслей. Если посмотреть иначе – размещение привлеченных денежных средств сулит большие риски и может причинить вред интересам как отдельных лиц, так и экономики в целом. Более того, динамичное развитие цифровизации финансового сектора способно наряду с приумножением достоинств финансового рынка (скорость, прибыльность, удобный доступ к тем или иным услугам) привести к усилению рисков[104].

      В последние годы круг частных субъектов финансового права значительно расширился. Е. Н. Горлова видит некоторые риски такого развития событий. Массовое участие частных субъектов в распределении


Скачать книгу

<p>97</p>

Д. М. Мошкова определяет субъекта финансового права как лицо, которое может стать участником финансовых отношений и тем самым наделен правами и обязанностями в рамках возникших финансовых отношений по поводу аккумулирования, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств (Мошкова Д. М. К вопросу о субъектах финансового права // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 11 (72). С. 73). Л. Н. Древаль отмечает, что субъектом российского финансового права признается потенциальный участник конкретных финансовых отношений, обладающий правосубъектностью, которому финансово-правовыми нормами предписано действовать (поступать) определенным образом, или воздержаться от конкретных действий, или совершать их в пользу управомоченного лица, что соответствует целям и задачам публичной финансовой деятельности. Благода ря этому субъекты финансового права могут прилагать определенные усилия для достижения позитивного интереса, используя правомерные средства и методы; требовать от других участников совершения соответствующих действий; а также обращаться к государству за защитой нарушенных прав или за объективным рассмотрением и разрешением спорного правоотношения (Древаль Л. Н. Субъекты российского финансового права: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 19).

<p>98</p>

См.: Кечекьян С. Ф. Правоотношение в социалистическом обществе. М.: Издательство АН СССР, 1958. С. 83.

<p>99</p>

См.: Алексеев С. С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 1982. Т. 2. С. 138–139.

<p>100</p>

См.: Мошкова Д. М. Указ. соч. С. 73.

<p>101</p>

В указанные группы входят: 1) публично-правовые образования: Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования; 2) коллективные субъекты: органы государственной власти, включая органы представительной, исполнительной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления; коммерческие организации; государственные и муниципальные предприятия; некоммерческие организации; юридические лица публичного права; иные субъекты – кластеры, государственно-частное партнерство как форма реализации финансирования определенной сферы деятельности; иностранные государства; международные организации и союзы; 3) индивидуальные субъекты – физические лица.

<p>102</p>

Степень заинтересованности при осуществлении публичной финансовой деятельности, по мнению Л. Н. Древаль, характеризует волевой аспект действий (бездействия) субъекта финансового права, а также соотношение (преобладание) публичных и частных интересов и применение одними в отношении других субъектов принудительных мер воздействия (Древаль Л. Н. Субъекты российского финансового права: теоретико-правовое исследование. С. 18).

<p>103</p>

Там же. С. 20.

<p>104</p>

Тропская С. С. Субъекты публичного права финансового рынка: понятие и виды // Государство и право. 2020. № 9. С. 42.