Обзор нарушений, выявленных Счетной палатой России в 2020 – 2022 годах. Дмитрий Шевелько
часть приходится на нарушения по субсидиям на выполнение государственных заданий бюджетным и автономным учреждениям (124 факта на сумму 3,2 млрд рублей).
3. Бухгалтерский учет
Выявлено 364 нарушения на сумму 20,9 млрд рублей.
В их числе в большинстве своем – грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета12, выразившиеся в искажении показателей бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 % (33 факта на сумму 19,5 млрд рублей).
Помимо вышеизложенных фактов нарушений, установленных в ходе аудита, выявляются нарушения в части соблюдения требований по оформлению учетной политики, общих требований к бухгалтерской(финансовой) отчетности, в том числе к ее составу.
4. Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП)
Выявлено свыше 60 фактов на общую сумму более 17 млрд рублей.
Основными проблемными зонами, в частности, являются необеспечение своевременного ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, наличие незавершенных проектных работ.
5. Межбюджетные трансферты
Выявлено 36 нарушений на сумму 9,8 млрд рублей.
6. Распоряжение имуществом
Выявлено 232 факта нарушений на общую сумму 0,5 млрд рублей.
Кроме того, были выявлены нарушения порядка предоставления сведений для внесения в Реестр федерального имущества (далее – РФИ), порядка его ведения и исключения из него (59 фактов).
Также установлено, что содержащиеся в РФИ сведения не обеспечивают необходимую достоверность информации. Установлено расхождение данных бюджетного учета и РФИ по объектам казны Российской Федерации.
Значительная часть нарушений (0,4 млрд рублей) обусловлена ненадлежащим выполнением органами государственной власти своих функций в отношении подведомственных организаций.
7. Неэффективное использование средств
Счетная палата также выявила 60 фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств и иных ресурсов, на сумму 20,6 млрд рублей.
Кроме того, по результатам проведенных мероприятий было выявлено 705 фактов прочих нарушений и недостатков на общую сумму 130,6 млрд рублей.
Объем и структура нарушений за 2021 год
Счетной палатой по итогам проверок в 2021 году выявлено 4 253 нарушений и недостатков на общую сумму 1 541,4 млрд рублей.
Таким образом, в 2021 году по сравнению с 2020 годом наблюдается положительная динамика выявленных фактов и сумм нарушений.
Структура нарушений
1. Бухгалтерский учет
Выявлено 473 факта нарушений на сумму 571,3 млрд рублей (или 37 %).
Значительная доля нарушений, как и в предыдущие годы, связана с нарушениями правил ведения бухгалтерского учета, что выразилось в искажении показателей бухгалтерской отчетности (540,9 млрд рублей).
Типичными также явились нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными
12
Привлечение к ответственности осуществляет Федеральная налоговая служба.
13
Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2021 году.
URL: https://ach.gov.ru/upload/reports/2021.pdf.