Избранные труды. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное право. А. Э. Жалинский
а набор смыслов понятия как раз может быть выявлен и фиксирован через систему или виды стратегий. В. Н. Кудрявцев и делает это. Вначале он раскрывает понятие стратегии через:
а) наличие общей концепции, которая, как кажется, вынужденно указывает на наличие или отсутствие рациональности;
б) определение ближайших и отдаленных, что крайне важно, целей;
в) выбор способов их достижения.
Затем называет основные группы стратегий, включая в них предупреждение преступлений, пресечение преступлений, уголовное преследование в соединении с постпреступной стадией. Наконец, формулирует, и это кажется очень важным, принципы стратегий, относя к ним законность, нравственность, целеустремленность, экономическую обоснованность, дифференциацию и комплексное применение стратегий, эффективность (с. 46–48).
Вместе с тем представляется, что читателю от этой главы следует перейти сразу к последней, VIII – «Применение стратегий в борьбе с преступностью», затем вернуться к отдельным стратегиям и вновь перейти к последней главе.
6. Отдельные стратегии. В этой рецензии невозможно обсуждать все вопросы, с ними связанные. Остановимся на основе, возможно, субъективного выбора только на некоторых.
А. Пресечение преступлений. Сначала выделение этой стратегии как самостоятельной даже несколько удивило. Затем пришло понимание, что здесь речь идет далеко не только о привычных вещах. Богатую пищу для размышлений дают постановки автором таких проблем, как функции милиции и законность их реализации (полицейские меры), самооборона населения и вооружение населения, массовые акции, включая преступные, новые технологии пресечения. В сущности, речь идет о правовой идеологии и организации острой формы взаимодействия населения и правоохраны, которая требует не просто повышения эффективности пресечения преступлений, но введения его в рамки, необходимые обществу.
Здесь, как и в других местах текста, размышления В. Н. Кудрявцева имеют, к счастью, преимущественно конструктивный характер. Критика не выходит на первое место. Но тем не менее становится очевидным, что злоупотребления силой при деформации целей и замене адресатов воздействия сейчас и в прежней истории России крайне опасны. Разгромив когда-то Пугачева, армия и полиция, главным образом вторая, не раз оказывались бессильными в иных исторических ситуациях, поскольку либо не пользовались доверием населения, либо не имели надлежащей мотивации. Видимо, здесь таится какая-то острая политическая, а возможно, и общесоциальная проблема, и ее нужно решать, добиваясь, условно говоря, чтобы милицейские палки работали там, где надо, тогда, когда надо, и так, как надо. И совершенно правильно выделяет В. Н. Кудрявцев направления достижения такой цели: выбор момента для воздействия, разработка технологий, т. е. последовательности и способов действия, использование информационных систем.
Б. Уголовное преследование. Это понятие кажется удачным, ибо оно по здравому