Сроки. Исковая давность. В. Г. Лазарев
от истечения бюджетного года.199
Например, если 31 января кредитор предоставил третьим лицам товар (услугу, работу) с льготой, которую должно компенсировать публично-правовое образование, то в силу статьи 200 ГК РФ после 31 января начинает течь разумный срок для выплаты кредитору компенсации.
Если следовать императивным предписаниям закона (ст.200 ГК РФ), то публично-правовое образование, как и третье лицо, должно заплатить цену товара (работ, услуг) непосредственно до или после передачи товара (работ, услуг) кредитором (продавцом) товара (услуг, работ) третьему лицу.200
Если же следовать приведенным ПП ВАС РФ для публично-правового образования устанавливается для оплаты товар (услугу, работу) 11 месячный срок, который Президиум ВАС РФ считает разумным.
Данный подход Президиума ВАС РФ противоречит статьи 200 ГК РФ, которая говорит о начале течения срока исковой давности после истечения разумного срока, а не после истечения бюджетного года.
В данных ПП ВАС установлена практика201 рассмотрения споров о возмещении основании статей 16 и 1069 ГК РФ публично-правовыми образования убытков, возникших в связи с неисполнением публично-правовыми образования обязанности по выплате кредитору компенсации, предоставленной кредитором третьими лицам в силу указания закона.
Возможно, что данный подход к определению начала течения срока исковой давности только этой категорий дел и ограничиться, и не распространится, например, на обязательства, в которых срок исполнения не определен либо определен моментом востребования, по оплате товаров (работ, услуг) предоставленных публично-правовым образованиям на основании договоров с ними.
§7. Начало течения срока исковой давности по периодическим (повременным) платежам
Если в силу обязательства кредитор вправе требовать от должника предоставления периодических (повременных) платежей, кредитор обладает правом требования в отношении каждого отдельного периодического (повременного) платежа. Поэтому просрочка в выплате должником каждого отдельного периодического (повременного) платежа есть нарушение права кредитора на получение этого конкретного периодического (повременного) платежа, и, следовательно, срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому просроченному периодическому платежу.
«Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу».202
«24. По смыслу пункта 1статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора
«Федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, т.е. предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов. Как таковой он не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более – лишать их юридической силы» – Предпоследний абзац пункта 2 Постановления КС РФ от 23.04.2004г. №9-П // Вестник КС РФ, 2004, №4
ст.486 ГК РФ
Определение ВАС РФ от 11.02.2011 N ВАС-979/11 п
п.10 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.; ПП ВАС РФ от 23.04.96 N 8566/95, от 29.07.97 N 2084/97, от 01.12.98г. №6071/98