Цифровой рубль и другие цифровые валюты центральных банков. Лиана Витальевна Пепеляева
Вступает в силу с 1 января 2025 года
Изменениями в Положение о платформе цифрового рубля планируется уточнить некоторые функции оператора платформы цифрового рубля (для удобства сравнения в таблице 9 приведены только те функции, которые изложены в новой редакции или предусмотрены впервые).
Таблица 9
Изменения в Положение о платформе цифрового рубля в части функций оператора платформы цифрового рубля
Оператор платформы в целях организации и обеспечения ее функционирования (часть 1 статьи 30.7 Закона о НПС):
• имеет счета для операций с цифровыми рублями;
• устанавливает правила платформы цифрового рубля;
• осуществляет контроль за соблюдением правил платформы цифрового рубля (подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Осуществление контроля за соблюдением правил платформы цифрового рубля»).
Глава 5. Участники платформы
Определение участника платформы
Пунктом 41 статьи 3 Закона о НПС дано такое определение участника платформы:
«41) участник платформы цифрового рубля – оператор по переводу денежных средств (за исключением Банка России) или иностранный банк, предоставляющие пользователям платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями».
Таким образом, определены две группы субъектов, которые могут быть участниками платформы цифрового рубля:
• оператор по переводу денежных средств (за исключением Банка России);
• иностранный банк.
Разумеется, только в том случае, если указанные субъекты предоставляют пользователям платформы доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями. А до того, как они получат право осуществлять этот функционал, они должны реализовать все установленные законодательством требования к участникам платформы.
Несколько позднее, по мере накопления практики работы в рамках тестирования операций с реальными цифровыми рублями, в одном из документов, разработанных Банком России, появилось уточненное определение участника платформы, правда, при этом указано, что оно используется для целей только данного документа. Этот документ – Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля Версия 2023.2[31] (далее – Альбом распоряжений (Версия 2023.2)); документ размещен на сайте Банка России 31 января 2024 года, в нем указано, что он применяется с 1 января 2025 года. 2 августа 2024 года на сайте Банка России появилось сообщение, что данная версия неактуальна, и был опубликован новый документ – Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля Версия 2025.1[32], который применяется с 1 января 2025 года (далее – Альбом распоряжений (Версия 2025.1)). В нем содержится такое же определение участника платформы, что и в прежней версии. По моему мнению, определения, содержащиеся в названных альбомах распоряжений, более точно отражает статус данного лица.
Посмотрим, как эти вопросы отражены в Альбоме распоряжений
31
URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/158495/album_dr_20250115.pdf (дата обращения: 07.06.2024).
32
URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/162510/album_dr_20250101_1.pdf (дата обращения: 18.08.2024).