Невидимые руки, опыт России и общественная наука. Способы объяснения системного провала. Стефан Хедлунд
1989 г., последнего года, когда в СССР был отмечен экономический рост, и до 1998 г., когда наступил финансовый кризис, ВВП упал на 43,7 %. К концу 2006 г. ВВП все еще был на 5,5 % ниже уровня 1989 г. (данные доступны по ссылке: URL: http://www.ebrd.com/country/sector/ econo/stats/sei.xls).
92
Greenspan A. Remarks by Chairman Alan Greenspan. 1997. Текст доступен по адресу: URL: http://www.federalreserve.gov/boarddocs/speeches/ 1997/19970610.htm (ссылка по состоянию на 19 января 2010 г.). Здесь стоит отметить, что эта речь была произнесена более чем за год до финансового кризиса, разразившегося в Москве в августе 1998 г. Если бы руководители западных фондов были готовы услышать Гринспена, слово которого в обычных условиях никогда не ставилось под вопрос, они могли бы, возможно, избежать потери миллиардов долларов, вложенных в обесценившиеся российские ценные бумаги и выданных в виде кредитов. К несчастью, слова Гринспена о России были слишком далеки от преобладавшей на рынке моды.
93
Один из ведущих консультантов российского правительства – Джеффри Сакс – в ходе дискуссий об объеме помощи требовал для России 30 млрд долларов ежегодно в течение первых пяти лет реформ. Суммы, полученные Россией, были в итоге куда меньшими. Хотя многие из тех, кто принимал участие в этой дискуссии, утверждали, что помощь такого масштаба не могла бы не оказать влияния на ход дела, и, не предоставив ее, Запад совершил нечто вроде предательства, этот аргумент остается шатким. Кажется более вероятным, что дополнительные миллиарды помощи просто растворились бы в воздухе точно так же, как те миллиарды, которые все же были выплачены.
94
Hedlund S. Russia and the IMF: A Sordid Tale of Moral Hazard // Demokratizatsiya. 2001. Vol. 9. No. 1. R 104–136.
95
Непосредственным следствием кризиса стал дефолт по государственным обязательствам, известным как ГКО, на сумму 40 млрд долларов. К этому нужно прибавить кредиты, выданные российским банкам и также не возвращенные, а также прочие займы, из которых почти никакие в итоге не были выплачены полностью. Трудно вычислить, сколько именно потеряли зарубежные инвесторы в этом кризисе, потому что многие сделки заключались по весьма неординарным схемам, но очевидно, что сумма была существенной.
96
В случае конкретно России обвинения были направлены даже на политиков высшего уровня. В ходе президентской кампании 2000 г., когда Альберт Гор соперничал с Джорджем Бушем, полностью состоявшая из республиканцев комиссия Конгресса США, возглавляемая Кристофером Коксом, подготовила объемистый доклад под названием «Путь России к коррупции», в котором рассказывалось, «Как администрация Клинтона экспортировала государственное управление вместо свободного предпринимательства и подвела российский народ» («How the Clinton Administration Exported Government Instead of Free Enterprise and Failed the Russian People», текст см. по ссылке: URL: http://www. glob aise curity. org/wmd/library/news/russia/2000/russia/index.html). Учитывая участие вице-президента Гора в деятельности весьма неоднозначной комиссии «Гор – Черномырдин», республиканцы явно пытались очернить его достижения во внешней политике и тем самым испортить его перспективы на выборах. До какой степени «доклад Кокса» повлиял на результат выборов, сказать теперь невозможно, но он явно не помог Гору.
97
Само собой разумеется, вопросу непреходящей бедности стран третьего мира посвящена обширная литература. Не пытаясь дать даже самый краткий обзор всей этой литературы, мы упомянем только две книги на эту тему. Одна из них – знаменитая работа Поля Колье (Paul Collier) «The Bottom Billion: Why the Poorest