Механизмы судебной и внесудебной защиты права на судопроизводство в разумный срок. А. В. Белякова
особый статус. Обжалование действий (бездействий) возможно только в вышестоящую инстанцию, т. е. председателю суда, председателю областного суда, квалификационную коллегию.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что несмотря на тот факт, что компенсация за нарушение разумного срока судопроизводства присуждается в форме морального вреда и носит компенсаторный характер, она имеет элементы публично-правового судопроизводства и является особым (специальным) способом защиты нарушенного права на судопроизводство в разумный срок.
Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является «процессом о процессе». Поэтому, по нашему мнению, для устранения противоречий в доктринальных подходах следует:
1) либо определить материально-правовые нормы в ГК РФ или Конституции РФ;
2) либо процессуальные нормы, закрепленные в процессуальном законодательстве РФ, перенести в ФЗ № 68-ФЗ, что позволит избежать противоречий по сущности и содержанию.
Таким образом, мы видим, что данный процессуальный порядок рассмотрения заявлений о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства имеет элементы публичного разбирательства, но является специальным видом судопроизводства. Данному выводу мы можем найти подтверждение в ФЗ № 68-ФЗ, где законодатель не исключает возможности обращения с заявлением об возмещении вреда на основании ст. 1069, 1070 ГК РФ, но при этом законодатель ограничивает права заинтересованных лиц в получении компенсации морального вреда по двум основаниям, т. е. за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на основании ст. 1069, 1070 ГК РФ.
Таким образом, заинтересованные лица могут получить компенсацию морального вреда либо на основании ст. 1069, 1070 ГК РФ, либо в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок, но при этом имеют право требовать возмещение имущественного вреда на основании ст. 1069, 1070 ГК РФ. Законодатель не соотносит данные правовые институты в единый, а только определяет порядок получения компенсации морального вреда единожды.
Статья 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»[88] говорит о том, что заинтересованные лица имеют право на получение компенсации морального вреда по основаниям, предусмотренным в ст. 1069, 1070 ГК РФ, а также на основании получения морального вреда по ст. 151 ГК РФ. Трактовка данного пункта как возможность получения компенсации за нарушение разумных сроков является не совсем верной, т. к. речь идет о четко установленном основании получения компенсации, а именно, о наличии вступившего в законную силу приговора суда.
Поэтому попытка многих ученых цивилистов определить правовую природу нарушения разумных сроков
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Российская газета. 14.01.2011. № 5.