Предпринимательское и коммерческое право. Константин Лебедев
других последствий, в том числе и предъявления А. В. Потехину обвинения, не последовало, печать пришла к выводу о политической подоплеке скандала вокруг А. В. Потехина.[71]
Запрет государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью должен носить, конечно, безусловный характер, правда при этом нельзя не заметить, что заниматься предпринимательской деятельностью через представителя (доверенное лицо) невозможно, поскольку право на предпринимательскую деятельность, о чем уже говорилось выше, – это элемент не только правоспособности, но и дееспособности граждан. Что же касается прав акционеров, то закон не может запретить государственным служащим иметь в собственности акции. Поэтому следовало бы ограничиться запрещением государственным служащим занимать должности в органах управления коммерческой организации (за исключением случаев, предусмотренных законом, например, выполнение функций представителя государства в органах акционерного общества) и оказывать, используя свое служебное положение, содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности.
Во всем остальном участие государственных служащих в уставном капитале коммерческих организаций и осуществление прав, вытекающих из этого участия, должно быть признано правомерным, поскольку это не предпринимательская, а экономическая деятельность.
Механизм получения дохода или прибыли в процессе осуществления экономической деятельности может быть различным. В одних случаях при использовании имущества не создается новой стоимости, а по существу оплачивается амортизация объекта. В других случаях появляется новая стоимость, которая может быть реализована (отчуждена) другому лицу. В этих случаях результат деятельности по использованию имущества, выполнению работ и оказанию услуг становится товаром, в котором заключены потребительская стоимость и стоимость (меновая стоимость). В тех случаях, когда преследуются цели получения прибыли, в стоимость (меновую) товара закладывается добавленная или прибавочная стоимость, (прибавочная относительно той части стоимости (основной), размер которой адекватен размеру произведенных затрат), которая остается у исполнителя (продавца, услугодателя) и присваивается им как доход или прибыль.
Экономическая сущность предпринимательской деятельности состоит в том, что ее результат – продукт в любой материализованной или неовеществленной форме, например, консультационная услуга, – приобретает экономическую форму товара, обладающего не только потребительской, но и меновой стоимостью, часть которой составляет добавленная (прибавочная) стоимость.
В Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» содержалось указание на то, что предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и лицом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного
См. об этом: «Я не занимался предпринимательской деятельностью» // Коммерсантъ. 2001. 28 нояб.;