Становление домашнего самоуправления Гренландии во второй половине ХХ – начале ХХІ вв. Историко-правовое исследование. Р. С. Хрущев
именно при колониях и торговых точках KGH были созданы не только фактории, но и появились первые церкви, школы, а отдельные представители администрации KGH на местах вели широкую образовательную и иную деятельность. В тоже время, введение попечительских советов в Южной и Северной Гренландии посягало на монополию KGH, т. к. именно из вырученных ей средств финансировались данные органы и их деятельность, а сами попечительские советы были базой для будущего самостоятельного муниципального самоуправления в Гренландии, независимого от Торговой администрации и миссии.
Опекунский совет оказывал немалое влияние на условия жизни населения. По мере того как население становилось все более независимым и освобождалось от нищеты прежних времен, создавалась правовая система с полицией и судом. В тоже время, доминирующее положение KGH все же оставалось и ограничивало экономические и политические права населения.
В контексте изучения эволюции права Гренландии, следует упомянуть изданную в 1860-х годах Кляйншмидтом так называемую «Гренландскую конституцию» (всего 20 положений)[12]. Это был свод основных правил поведения в гренландском обществе, формально, никем не установленных. Однако, с учетом повышения уровня грамотности гренландцев, наличие такого свода, не навязываемого государством, церковью или кем-либо еще, было крайне важным для самоидентификации малочисленного населения огромного острова.
Огромная роль в становлении гренландских органов местного самоуправления принадлежит такому видному деятелю как Хинрих Йоханнес Ринк. Будучи одним из инициаторов создания попечительских советов, в 1871 г. он занял пост директора KGH. Уже в следующем году по его предложению были опубликованы пересмотренные «Предварительные положения», которые согласованы и применимы как к Южной, так и Северной Гренландии.
Одним из наиболее существенных изменений в положениях является то, что священник должен быть председателем, с менеджером колонии в качестве бухгалтера, и что критерии для должности суперинтенданта расширены от «опытного рыболова» до «кто либо все еще является опытным рыболовом на байдарках, либо в любом случае был им и сдался только из-за физической слабости ловить рыбу» (§ 5)»[13].
В 1877 г. Ринк издал книгу, в которой критиковал систему управления Гренландией[14], назвав аппарат управления слишком дорогим и надуманным. Очевидно, под влиянием этой точки зрения создана «Комиссия по Делам Гренландии». Важнейшей причиной ее создания стала идея о том, что дела гренландцев не должны решаться в коммерческом учреждении.
Однако в 1893 г. комиссия была ликвидирована, а ее функции перешли попечительскому совету, решения которого согласовывались с находящимися в Гренландии госслужащими. Таким образом, многолетние попытки отделить управление Гренландии от KGH, несмотря на явное и признаваемое противоречие интересов этих двух органов, во второй половине XIX в. оказались безуспешными[15].
Реальные
Grønland 1721–2021. Kolonitid. Nationsdannelse. Folket. Grønlands Nationalmuseum & Arkiv. – URL: grønland 1721–2021 (arcgis.com) (дата обращения: 12.01.2024).
Forstanderskabets virke i Upernavik distrikt 1864–1910. Historisk undesøgelse af forstanderskabets funktion og indvirkning pе samfundet i Upernavik distrikt Speciale Studerende Grete Rendal Vejleder Kennet Petersen Institut for Kultur – og Samfundshistorie Ilisimatusaёk Nuuk januar 2006. – S. 30–31. – URL: Microsoft Word – Speciale 2006 samlet.doc (uni.gl) (дата обращения: 12.01.2024).
H. Rink. Вevarelse af Groland som dansk Biland. – 1877. – S. 2. – URL: Om en nødvendig Foranstaltning til Bevarelse af Grønland som et dansk Biland (дата обращения: 11.02.2024).
Finn Gad, Grønland, s. 178f. og 218. – URL: Visning af: Finn Gad: Grønlands Historie III. 1782–1808. | Geograёsk Tidsskrift (дата обращения 11.02.2024); Axel Kjær Sørensen, Danmark-Grønland i det 20. еrhundrede – en historisk oversigt, 1983, s. 12. – URL: Visning af: Axel Kjær Sørensen: Danmark-Grønland i det 20. еrhundrede – en historisk oversigt. (Nyt Nordisk Forlag Arnold Busck, 1983). 287 s, 98,50 kr. (tidsskrift.dk) (дата обращения: 11.02.2024).