Становление домашнего самоуправления Гренландии во второй половине ХХ – начале ХХІ вв. Историко-правовое исследование. Р. С. Хрущев
лодки, о помощи желающим приобрести ружье, построить дом, предположив какие премии могли бы быть присуждены из общего фонда на «хозяйство» и «домоводство и бережливость».
После четырех дней заседание Национального совета Северной Гренландии завершилось 17 августа 1911 г. в 18.00.
Национальные советы собирались раз в год для обсуждения вопросов, касающихся их части страны, и для внесения предложений в правительство Дании, но без полномочий по принятию решений как таковых. Это могли быть вопросы, переданные правительством в национальные советы, или вопросы, которые члены совета могли поднять сами.
Национальные советы также высказывали свое мнение по поводу использования региональной казны и всего общего фонда Гренландии. Инспектор являлся председателем Национальных советов, но без права голоса, а в остальном датчане были исключены из участия в работе Национальных советов.
Члены Национальных советов избирались на шестилетний срок в специальных округах муниципальными советниками Гренландии. И именно такая конструкция обусловливала большую текучесть кадров на каждых новых выборах.
Число членов не могло превышать двенадцати человек. Избирательное собрание редко состояло более чем из 10 человек, а членство в одном из Национальных советов, очевидно, рассматривалось как благосклонность членов.
Для того чтобы иметь право выставлять свою кандидатуру на выборах или голосовать, помимо достижения определенного статуса (подразумевалось, что это почетный и уважаемый действующий или бывший депутат), нужно было еще и показать пример меценатства; не получать пособие по бедности, не иметь судимости. Избирательный возраст был установлен на уровне 22 лет, а возраст, дающий право голоса, – 25.
Хотя в это время женщины были полностью отстранены от участия в политике, Национальные советы были революционно новым механизмом, в котором только гренландцы формулировали свое мнение, в отличие от более замкнутой роли, которую гренландцы играли ранее при Попечительском совете.
Большинство вопросов, включенных в повестку дня Национальных советов, первоначально выдвигались правительством Дании. В 1911–1915 гг. лишь менее 1/3 вопросов повестки дня вносились депутатами. Однако со временем ситуация изменилась, и в 1931–1935 гг. доля предложений, исходящих от самих членов Национальных советов, выросла более чем до 2/3[20].
Если в ходе обсуждений Национальные советы приходили к разным мнениям, датский совет директоров направлял эти решения в Данию, чтобы по возможности согласовать их.
Однако национальные советы очень неохотно шли на гармонизацию соответствия друг другу, поэтому в некоторых случаях пришлось принять разные правила для Северной и Южной Гренландии. Тем не менее, большинство процедур завершилось достижением согласия и в результате министерство просто ратифицировало правила, которые затем были одинаковыми как для Северной, так
Etableringen af Landsrеdene. Et strejftog over udviklingen fra landsrеd til inatsisartut i tiden 1911–2011. – URL: d-inatsisartut-website-inatsisartutgl-media-10680-201109-brochure-etablering-af-landsraadet-for-100-aar-siden-a4-dk.pdf (дата обращения: 9.06.2024).