Споры о применении труда: некоторые вопросы процессуального рассмотрения. Л. И. Носенко
общественных организаций и должностных лиц, и закрепляет право граждан на судебную защиту. Законность и демократия взаимосвязаны, являются неотъемлемыми чертами друг друга.
В правовом государстве необходимо обеспечить соблюдение прав и свобод граждан, в том числе и в сфере труда, верховенство закона и социальной справедливости, равную ответственность каждого работника, их трудовых коллективов за порученную работу.
В настоящее время, как показывает практика, на многих производствах страны количество трудовых правонарушений увеличилось, особенно при переводах на другую работу и увольнениях работников. Они участились особенно в отношении женщин и несовершеннолетних, которых увольняют первыми. Этому способствуют, прежде всего, проявление на производстве группового эгоизма, не учитывающего общественные интересы, законные права и льготы этих категорий работников, а также плохое знание трудового законодательства, нежелание его соблюдать работодателями, многие из которых его просто игнорируют и не несут за это ответственности. В подобной ситуации, как мы считаем, нужно активизировать защитную функцию контролирующих органов всех уровней, включая общественный и профсоюзный контроль на уровне организации.
Наличие в организациях трудовых споров всегда отражает уровень соблюдения законодательства о труде, законности и степени активности профсоюзов в осуществлении профсоюзного контроля за трудовым законодательством. Хорошая работа профсоюза позволяет незамедлительно реагировать на трудовые правонарушения. Профсоюзы и юридическая служба должны пропагандировать трудовое законодательство, обучать работников «бороться культурно за законность»12. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в ст. 23 предусмотрел право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров. Они могут участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров (ст. 14). Профсоюзы наделены следующими правами:
– правом на организацию и проведение забастовок;
– на организацию и проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, они полномочны организовывать пикетирования и осуществлять другие коллективные действия. Все мероприятия используются как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников, следует заметить, что все обозначенное оправдано, поскольку в правовом государстве необходимо создать должную правовую защищенность человека на производстве. На это направлен установленный законом порядок разрешения трудовых споров.
Нередко трудовые споры смешивают со спорами о пенсиях, пособиях и услугах, а также спорами из процедурных правоотношений по их назначению. Необходимо заметить, что данные отношения не относятся к отрасли трудового права и регулируются, например, отраслью права социального обеспечения и некоторыми смежными отраслями права. Трудовые же споры это споры из правоотношений, входящих в сферу
Костян, И. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Юристъ. № 7. 2005. С.58.