Споры о применении труда: некоторые вопросы процессуального рассмотрения. Л. И. Носенко
характер, который отражает недостатки в работе конкретного производства, отрасли либо недостатки и пробелы в трудовом законодательстве. Следующее о чем говорят теоретики, то, что предпосылками условия трудовых споров может стать нарушение условий труда: производственного и правового характера. Предполагают, что это связано с организацией производства или локального нормотворчества. В условиях перехода к рыночным отношениям появилась и третья причина, способствующая возникновению и распространению трудовых споров – экономический кризис хозяйствующих субъектов. В развитых странах, таких как Англия, изучается теория конфликтов (конфликтология), в некоторых других государствах распространены социальные центры по изучению и разрешению конфликтов, в которых подготавливают менеджеров по конфликтам. Положительным следует признать, что в настоящее время в России большое внимание уделяется конфликтологии. Социологи и психологи разрабатывают теорию конфликтов (конфликтологию). Юристы не остаются за бортом. Большое внимание уделяется медиации. Прогнозируется большое будущее данному направлению. 27 июля 2010 года принят Закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»14, в котором предусматривается развитие альтернативных форм защиты трудовых прав, с помощью которых станет возможным разгрузить судебную систему от несложных категорий дел, осуществляя экономию федеральных средств. Что является достаточно целесообразным, экономичным для бюджетов различных уровней.
Распространение трудовых споров вызвано недостатками в правотворчестве. Часто это связано с принятием противоречивых норм трудового законодательства. Зачастую в нормах права содержаться противоречивые формулировки отдельных положений. Существуют пробелы в законодательстве, позволяющие по-разному толковать нормы права спорящими сторонами. Не всегда четко определен круг отношений, подлежащий регулированию конкретными нормами. Особенно это касается некоторых особенностей в регулировании трудовых отношений. В последние годы намечена тенденция выделения регулирования различного рода отношений в специфичные. Ярким примером может служить Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»15. Устранить возникшие проблемы, на наш взгляд, было бы возможно, пересмотрев предмет отрасли трудового права.
В настоящее время большое внимание уделяется профилактике трудовых правонарушений, их предупреждению с учетом конкретных условий и личности работника, соблюдение субъектами трудовых и производных от них отношений трудового законодательства – является оптимальными предупредительными мерами. Это является гражданской обязанностью работника, администрации, профсоюзных органов и юридических служб организации. Мы должны уделить внимание и обязанности работников по соблюдению трудовой дисциплины и ответственности за несоблюдение.
Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федер.закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ // Российская газета. 2010. 30 июля. № 5247
О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. 31 июля. № 3539.