Банковское право. Коллектив авторов

---

Скачать книгу

---

возникающие в процессе регулирования банковской системы;

      – отношения, возникающие в процессе функционирования банковской системы РФ;

      – отношения, возникающие в процессе осуществления кредитными организациями банковской деятельности;

      – отношения по банковскому надзору;

      – отношения, возникающие в процессе защиты прав и законных интересов участников банковских правоотношений;

      – отношения по привлечению к ответственности за правонарушения в сфере банковской деятельности.

      Обращает на себя внимание тот факт, что общим для всех описанных подходов является выделение неразрывной связи банковских отношений с банковской деятельностью, что вызывает необходимость анализа указанной категории.

      Существенным пробелом банковского законодательства является отсутствие легального определения банковской деятельности как в Законе о банках, так и в других нормативных актах. Между тем теоретическое определение понятия «банковская деятельность» имеет важное практическое значение в силу как минимум двух причин: 1) необходимости создания специального субъекта – кредитной организации и получения лицензии на занятие такой деятельностью; 2) наличия уголовно-правового запрета на занятие незаконной банковской деятельностью, под которой в ст. 172 УК понимается осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий.

      При первых попытках дать определение рассматриваемому понятию мы приходим к следующим простым выводам: а) банковская деятельность – это деятельность, т. е. особая форма активности, имеющая своим содержанием целесообразное изменение внешнего мира;[10] б) указанной деятельностью вправе заниматься в силу ст. 1 Закона о банках только банки и небанковские кредитные организации, которые являются коммерческими организациями; поэтому в) банковская деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, следовательно, на нее распространяются все признаки последней, а именно: самостоятельность, систематичность, направленность на извлечение прибыли, рисковый характер, легальность, профессионализм.[11]

      Необходимо отметить, что в отечественном законодательстве отсутствует четкий критерий систематичности для определения не только предпринимательской и банковской, но и иных видов профессиональной деятельности. Зачастую «систематически» трактуется как «два и более раза», что означает отождествление систематичности и неоднократности. Однако это нельзя признать оправданным, поскольку законодатель в легальном определении предпринимательской деятельности четко записал: не «неоднократно», а именно «систематически». Следовательно, банковскую деятельность нельзя трактовать как осуществление два и более раза банковских операций. Необходимы более четкие экономические критерии. В этой связи определенный интерес

---

Скачать книгу