Банковское право. Коллектив авторов
особом методе правового регулирования.
4. Наличие либо потребность в особых (специальных) источниках права.
5. Конституционное и (или) законодательное закрепление принципов данной отрасли права.
6. Наличие специфической (присущей только данной отрасли права) системы понятий и категорий.
В целом, признавая конструктивность такого подхода, в особенности выделение определяющего значения в качестве дополнительного критерия наличия специфических отраслевых принципов правового регулирования, и соглашаясь с большинством приведенных аргументов, нельзя не заметить, что такое обстоятельство, как особые источники правового регулирования, не имеет решающего значения, а в некоторых случаях может завести в тупик, под которым следует понимать дробление по этому признаку без достаточных к тому оснований традиционных отраслей права.
Таким образом, к настоящему моменту есть все основания утверждать, что банковское право представляет собой самостоятельную, связанную внутренним единством систему правовых норм, что позволяет квалифицировать такое правовое образование как самостоятельную отрасль российского права. Отличительным признаком этой системы норм, определяющим ее внутреннее единство, является то, что она предназначена для регулирования определенного круга общественных отношений – банковских отношений, которые складываются как между банками и субъектами, наделенными государственно-властными полномочиями (Банк России, Правительство РФ, Государственная Дума) – публично-правовые отношения, так и между банками и их клиентами, включая другие банки, – частноправовые отношения.
Самое простое и лаконичное определение банковского права было дано еще в 1929 г. известным русским ученымправоведом М. М. Агарковым: «Банковское право есть совокупность юридических норм, регулирующих организацию и деятельность банков».[28]
Постараемся сформулировать краткое и развернутое определение банковского права.
Краткое определение. Банковское право есть упорядоченная совокупность юридических норм, составляющих неразрывное единство и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления банковской деятельности.
Развернутое определение. Банковское право представляет собой систему формально определенных общеобязательных правил поведения, регулирующих отношения, связанные с определением правового статуса субъектов банковской системы, отношения, возникающие в процессе публично-правового регулирования банковской деятельности, а также отношения, складывающиеся непосредственно в процессе осуществления банковской деятельности как систематически проводимых кредитными организациями и Банком России банковских операций и сделок, направленных на извлечение прибыли.
§ 2. Принципы банковского права
Принцип права есть нормативно закрепленное основополагающее начало, имеющее общеобязательный характер, пронизывающее и объединяющее весь
Агарков, М. М. Основы банковского права: курс лекций. Учение о ценных бумагах: Научное исследование. М.: БЕК, 1994. С. 6, 12.