Комментарий последних изменений к налоговому кодексу Российской Федерации, вступивших в силу с 01.01.07. Александр Павлович Зрелов
круга ответственных лиц, учитывающее реальный предусмотренный ст. 9 НК состав участников правоотношений и характер их взаимоотношений с налогоплательщиками.
6. В соответствии с подп. 13 п. 1 налогоплательщику предоставлено право требовать не только соблюдения, но и сохранения его налоговой тайны.
Цель изменения: расширение содержания государственных гарантий соблюдения налоговой тайны налогоплательщика за счет уточнения нормативной формулировки.
7. В подп. 14 п. 1 право налогоплательщика требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме причиненных убытков заменено правом на возмещение таких убытков в полном объеме.
Цель изменения: придание нормативной гарантии реального содержания, устранение декларативности нормативного предписания.
Последствия изменения: уточненная формулировка права налогоплательщика должна способствовать реальному возмещению нанесенного ущерба. В действующей редакции рассматриваемая норма лучше согласуется с текстом ст. 1069 ГК, устанавливающей порядок привлечения к ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
8. Пункт 1 ст. 21 НК дополнен подп. 15, согласно которому налогоплательщику гарантировано право на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК.[4]
Цель изменения: соблюдение принципа гласного проведения налоговых производств.
Статья 22. Обеспечение и защита прав налогоплательщиков (плательщиков сборов)
1. Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.
Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
2. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков (плательщиков сборов) влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
Согласно п. 2 настоящей статьи действие нормативных предписаний пункта распространено также на плательщиков сборов.
Цель изменения: нормативное подтверждение наличия равных гарантий обеспечения и защиты прав налогоплательщиков и плательщиков сборов.
Последствия изменения: в настоящее время права плательщиков сборов так же, как и права налогоплательщиков, должны обеспечиваться соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых и иных уполномоченных органов, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению этих
В прежней редакции НК на основании п. 1 ст. 102 налогоплательщику (должностным лицам организации-налогоплательщика либо индивидуальному предпринимателю и их представителям) было гарантировано право присутствовать при рассмотрении материалов проверки только в случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки.