Оперативно-розыскная деятельность в сфере экономики и налогообложения. Иван Николаевич Соловьев
указанным должностным лицом. К ним относятся:
– проверочная закупка;
– оперативное внедрение;
– контролируемая поставка;
– оперативный эксперимент;
– обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
3. Санкционируемые судом. ОРМ, входящие в данную категорию, ограничивают конституционные права граждан, в связи с чем их проведение возможно лишь при наличии судебного разрешения в виде постановления федерального судьи. К ним относятся:
– обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (в части жилых помещений);
– контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
– прослушивание телефонных переговоров;
– снятие информации с технических каналов связи.
Весьма важным условием осуществления ОРД является соблюдение прав граждан. Охрана прав и законных интересов граждан предполагает определенную гарантирующую деятельность, которая в процессе ОРД проявляется в трех аспектах: 1) органы (должностные лица), осуществляющие ОРД, должны осуществлять мероприятия по превенции преступлений, их раскрытию и розыску лиц, их совершивших; 2) они сами не должны при этом нарушать права граждан, по возможности должны минимизировать ограничение прав; 3) результаты ОРД должны быть пригодными к процессуальному использованию, т. е. способными пройти уголовно-процессуальную проверку и оценку для того, чтобы перейти от охраны как более общей цели к защите нарушенных интересов граждан уголовно-процессуальными средствами, что является задачей уже уголовного процесса и соответствует ст. 6 УПК РФ. Уголовно-процессуальная защита здесь выступает как реакция на факт нарушения2.
Из всего изложенного со всей очевидностью следует, что ОРД – весьма особенный, специфический вид деятельности, для которого характерны специальные, подчас конфиденциальные средства и методы противодействия преступности, реализуемые субъектами ОРД с присущими только им правовым статусом, способом его реализации и защиты.
1.1.3. Документирование и надлежащее правовое оформление результатов ОРД
Особенности законодательной регламентации правоотношений и характера самой оперативно-розыскной деятельности таковы: в отличие от предварительного расследования ОРД «опирается» на сочетание гласных и негласных начал, широкое использование конфиденциальных источников информации, скрытое вторжение в жизненно важные права физических и юридических лиц, как правило, не подозревающих об этом и поэтому лишенных возможности обжаловать незаконные действия и решения органов, осуществляющих ОРД.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» употребляет «тройную» терминологию: «результаты оперативно-розыскной деятельности», «результаты оперативно-розыскных мероприятий», «результаты документирования». Действительно, содержанием ОРД выступают информационные процессы, связанные с выявлением, сохранением и использованием