Инновационное развитие регионов Беларуси и Украины на основе кластерной сетевой формы. Коллектив авторов
что реализация правительством функций стимулирования развития и совершенствования кластеров, даже при наличии соответствующих институциональных элементов, может быть успешной только после того, как в стране будет «освоена» новая идеология управления. «Освоение» означает имплементацию этой идеологии во все уровни управления и производства.
Одной из важных особенностей такой идеологии является то, что правительство должно, как уже было сказано ранее, ориентироваться на усиление и развитие, а также на совершенствование всех кластеров, а не только избранных. И тем более не тех, которые созданы по инициативе «сверху». А соблазн централизованного создания, если не кластеров, то кластероподобных структур (как это произошло, например, в Украине с технопарками) имеет место всегда.
Постановка задачи выявления кластеров, которые действуют и зарождаются на некоторой территории, возможна только при наличии соответствующего методического инструментария. Если кому и известно, как выявлять экономические кластеры на какой-то территории, то можно развивать идею использования кластеров в качестве средства реализации модели экономического роста. При этом, однако, следует учитывать, что активная инновационная деятельность представляет реальную опасность для существования большинства кластеров, а именно кластеров «классических», которые существуют уже длительное время.
Этот феномен связан с тем, что между участниками успешно функционирующих кластеров, как правило, имеет место сбалансированность технологических укладов, которые используются для ведения хозяйственной деятельности. Известно, что технологический уклад можно определить как большой комплекс технологически связанных производств [24]. Принимая во внимание, что инновация в большинстве случаев действует локально, т. е. вносит изменения в организацию и структуру производственного процесса конкретного предприятия или в лучшем случае – конкретной отрасли, технологическая сопряженность производств отдельных предприятий, входящих в кластер, с большой вероятностью будет нарушена, а кластер, скорее всего, прекратит свое существование. Отсюда напрашивается вывод о том, что в условиях инвестиционно-инновационной модели экономического роста, во-первых, важно выявлять кластеры, в которые входят предприятия, использующие самые передовые технологические уклады, а во-вторых, активизация инновационной деятельности на определенной территории, несомненно, будет способствовать разрушению низкоукладных кластеров и возникновению кластеров высокоукладных.
Сказанное выше свидетельствует о том, что решая задачу формирования эффективной региональной кластерной политики, необходимо четко представлять себе, во-первых, какую роль играют на современном рынке инновации и, во-вторых, какую нормативно-правовую централизованную поддержку может ожидать регион.
Связь между инновациями и экономическим