.
выделять специальные фонды для финансирования исследований и разработок, осуществляемых малым бизнесом по направлениям деятельности этих ведомств.
После реализации первых шагов можно принимать дополнительные правовые акты, которые должны содействовать радикальному изменению ролей во взаимоотношениях правительства и промышленного сектора исследований и разработок.
Четвертый шаг. Прежде всего, следует позаботиться о том, чтобы антимонопольное законодательство стало бы «избирательным» по отношению к субъектам хозяйствования в зависимости от оценки перспектив включения их в инновационный процесс. Рынок инновационной продукции должен отличаться от традиционных отраслевых и географических рынков как принципами формирования барьеров входа-выхода, так и отношением антимонопольного ведомства к проблеме концентрации.
Пятый шаг. Реальным способом вовлечения научных лабораторий, находящихся в собственности государства и под централизованным управлением, в процесс формирования рынков инновационной продукции является разрешение самостоятельно принимать решения о выдаче лицензий на принадлежащие им патенты.
Шестой шаг. Для Украины очень важно максимально адаптировать к местным условиям Закон о передаче федеральных технологий, принятый в США в 1986 г. В частности, в рамках такого закона целесообразно:
– обязать всех ученых и инженеров государственных НИИ заниматься вопросами передачи технологий;
– установить, что обязанность решения вопросов передачи технологий должна включаться в должностные обязанности персонала;
– установить нижний предел получения роялти изобретателями, находящимися на государственной службе, – 15 % и учредить систему поощрений для других инноваторов;
– утвердить в законодательном порядке типовой устав Консорциума научных учреждений по передаче технологий и обеспечить финансовый механизм для выполнения этой организацией своих функций;
– установить особые требования, стимулы и полномочия по передаче и приобретению технологий для государственных научных учреждений;
– наделить каждое министерство и ведомство полномочиями выдавать директорам НИИ, находящихся в собственности государства и под ведомственным управлением, разрешение принимать участие в кооперационных (совместных) соглашениях в области исследований и разработок и согласовывать условия лицензионных договоров под контролем управляющей организации или ведомства;
– разрешить государственным НИИ заключать перспективные соглашения с большими и малыми компаниями на право владения изобретениями и лицензиями на изобретения, полученными в результате выполнения кооперационных соглашений в области исследований и разработок;
– разрешить директорам НИИ, находящихся в собственности и под управлением государства, заключать лицензионные соглашения на использование изобретений,