Инновационное развитие регионов Беларуси и Украины на основе кластерной сетевой формы. Коллектив авторов
фирм и сотрудников в небольшом количестве смежных отраслей промышленности. Таким образом, кластеры специализированы. Это отражает общую точку зрения, что экономические, предпринимательские и технологические виды деятельности в конкретных отраслях промышленности имеют тенденцию к агломерации в определенных местах.
Во-вторых, хотя фирмы в региональных кластерах могут сотрудничать с организациями и научно-исследовательскими институтами и т. д., во многих местах фирмы являются частью локальных сетей, часто формируемых в форме производственных систем. Эти системы в первую очередь, как правило, включают субподрядчиков, но могут также включать горизонтальное сотрудничество между фирмами на той же стадии производства. Использование общей технологии или базы знаний или тот же источник сырья могут соединить фирмы в кластер. Размер географической зоны регионального кластера зависит от того, где фирмы расположены в локальной системе производства. Часто региональный кластер охватывает окрестности рынка труда или связан с возможностями проезда к трудовой деятельности.
В определении категории кластера важно понимать, что кластеры определяют отношения, а не членство, и их пространственные границы значительно различаются и не обязательно соответствуют политическим границам. Кластерная география может быть определена расстоянием и временем, которое люди согласны потратить для поездки на работу, и которое сотрудники и владельцы компаний считают целесообразным тратить для кооперации и создания сетей. Географический фактор не является стабильным, поскольку на него влияют такие обстоятельства, как условия поездки, культура, идентичность и личные предпочтения. Новые формы связи, такие как Интернет, также меняют пространственные размеры кластера.
Важное различие существует между эмпирической проблемой появления кластеров и кластерной политикой и инициативами, направленными на их создание или дополнительное развитие. В научных и политических дискуссиях часто оба термина используются как синонимы, которые могут создать некоторое недопонимание. Активные кластеры оставляют след, который может быть статистически показан, например, с точки зрения специализации или концентрации производства в определенном секторе. В противоположность этому кластерная политика выражает целенаправленную стратегию, устанавливая политические приоритеты и распределение финансирования для того, чтобы стимулировать инновации, региональное развитие или другие политические цели. В реальности могут существовать все комбинации кластеров и кластерной политики: кластеры, спонтанно созданные без политической поддержки, кластерная политика, которая рано или поздно приводит к формированию кластеров, политика без статистически значимого влияния на формирование кластеров.
Кластерную политику можно определить как совокупность конкретных правительственных усилий по поддержке кластеров. Она может принимать различные