Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России. Ю. Н. Персианинов
оперативно-служебной деятельности служб и подразделений министерства.
Важным элементом информационно-аналитического обеспечения функционирования подразделений органов предварительного следствия в системе МВД России (как на федеральном, так и на региональном, районном уровнях) является организация системы сбора достоверной информации о результатах их деятельности с целью объективной оценки эффективности выполненных за отчетный период мероприятий. Эта информация позволяет выявить наиболее характерные недостатки и просчеты, оценить их работу, выработать и запланировать соответствующие мероприятия по исправлению создавшегося положения.
Повышение результативности деятельности органов предварительного следствия находится в прямой зависимости от уровня информационного обеспечения, которое обусловливает оперативность реагирования на заявления и сообщения о преступлениях и во многом определяет результаты деятельности по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений1.
Информационно-аналитическое обеспечение заключается в том, чтобы из всего массива информации (с учетом общих ее источников и периодичности поступления) использовать только те сведения, которые ответственному должностному лицу, осуществляющему аналитическую деятельность (в частности, в органе предварительного следствия), необходимы и достаточны для выполнения управленческих функций по организации эффективного и качественного расследования преступлений.
Указанная деятельность не сводится к механическому сбору указанным выше лицом информации о состоянии управляемой системы и окружающей среды, но и представляет собой исследование, познание собранной информации. По мнению Дж. Гелена, «информация – это только сырье, которое должно быть трансформировано в интеллект»2.
Информационно-аналитическое обеспечение – это комплекс организационных, технологических и методических мероприятий и приемов по изучению и оценке определенной совокупности информации, характеризующей состояние преступности и ее динамики, результаты деятельности следственных подразделений по выполнению стоящих перед ними задач, а также условий, в которых данные задачи решаются.
Только в своем единстве составляющие данного комплекса обеспечивают целенаправленное влияние на систему и оценку управляющих воздействий субъекта на объект управления3.
Одним из направлений деятельности аналитических подразделений ОПС является обеспечение своевременного и регулярного сбора полной, объективной и достоверной информации о состоянии борьбы с преступностью, результатах следственной работы, в том числе законности на предварительном следствии с целью анализа причин и условий, которые способствовали нарушениям норм уголовно-процессуального законодательства при расследовании преступлений, принятию соответствующих управленческих решений и мер корректирующего характера.
На основе анализа информации из существующих форм отчетности