Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России. Ю. Н. Персианинов
из достоверно установленных и объясняющих соответствующие тенденции причин.
Что касается Следственного комитета при МВД России, то свою работу он организует в соответствии с разрабатываемыми годовыми планами. В органах предварительного следствия при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ планы составляются на полугодие, а в нижестоящих следственных подразделениях (на уровне горрайорганов внутренних дел) – на квартал.
В плане работы Следственного комитета при МВД России содержатся, например, мероприятия по следующим направлениям деятельности:
1. Выполнение плановых мероприятий МВД России, а также поручений Президента РФ и Правительства РФ. Общие мероприятия. Совершенствование организации управления деятельностью подчиненных органов предварительного следствия.
2. Нормотворческая деятельность. Аналитическая работа и информационное сопровождение. Обобщение и распространение положительного опыта.
3. Совершенствование деятельности по расследованию отдельных видов преступлений.
4. Организация работы с кадрами. Улучшение воспитательной работы, профессиональной подготовки и социальной защищенности личного состава. Взаимодействие со средствами массовой информации. Информатизация и ресурсное обеспечение деятельности органов предварительного следствия.
Следует отметить, что низкий уровень аналитической работы негативно сказывается и на качестве планирования. В ряде случаев не всегда отслеживается выполнение запланированных мероприятий, в результате чего они переносятся в планы работы на следующий период. Содержащиеся в планах мероприятия порой не основаны на реально складываюшейся в сфере преступности и в следственной работе ситуации. Планы по указанным причинам не всегда носят актуальный характер, а предусмотренные ими мероприятия не оказывают должного влияния на эффективность расследования.
Контроль исполнения. Контроль представляет собой процесс обеспечения достижения поставленных перед органами предварительного следствия задач. Его можно разделить на текущий и заключительный.
Текущий контроль осуществляется ответственными за выполнение конкретных плановых мероприятий подразделениями и их непосредственными исполнителями. Он также предполагает при необходимости обсуждение возникающих проблем с выполнением отдельных плановых мероприятий. При этом необходима обратная связь между подразделениями-исполнителями и верхним управленческим эшелоном – ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД, а также Следственным комитетом при МВД России.
Заключительный контроль осуществляется после того, как предусмотренные планами работы мероприятия выполнены. Он дает информацию руководителю ОПС для более оптимального планирования и выполнения в дальнейшем аналогичных задач.
Контроль должен иметь стратегический характер, поддерживать эффективную деятельность ОПС и отражать общие ее приоритеты. Конечная цель контроля – это не только