Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России. Ю. Н. Персианинов
В результате планируемые мероприятия зачастую не содержат новизны, не предполагают реальных мероприятий по улучшению качества и повышению эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.
В содержание планирования деятельности входят следующие элементы:
– оценка деятельности следственных аппаратов;
– оценка результатов проведенных мероприятий;
– определение основных задач следственных аппаратов на планируемый период;
– определение мер для их решения, реальное распределение сил и средств;
– определение форм взаимодействия следственных аппаратов с другими службами и подразделениями при выполнении плановых мероприятий7;
– установление сроков и исполнителей мероприятий8.
Наряду с другими, как нам думается, в плане следует предусмотреть такие меры, как вызов с отчетом и заслушивание руководителей следственных подразделений; выезд на место с целью проверки и оказания практической помощи в организации расследования преступлений, улучшении взаимодействия с заинтересованными подразделениями органов внутренних дел; изучение и распространение положительного опыта работы следственных подразделений, в которых не допускаются факты принятия необоснованных решений, и др.
Целесообразно по результатам обобщения направить в горрайорганы внутренних дел информационные письма, обзоры, обсудить их на занятиях, совещаниях и т. д.
4. Не менее важным элементом организации работы органов предварительного следствия является контроль своевременного и качественного выполнения запланированных мероприятий, касающихся расследования конкретных уголовных дел, в том числе направленных на обеспечение принятия по ним законных и обоснованных решений.
Важно, чтобы содержание плана главным следственным управлением (управлением) при МВД, ГУВД, УВД было доведено до сведения исполнителей и нижестоящих подразделений, которые, соответственно, должны строить свою работу с учетом намеченных мер. Эта обязанность, как правило, возлагается на контрольно-методические отделы (отделения).
Что же касается контроля за расследованием конкретных уголовных дел, то основания для этого могут быть самые различные. Например, по решению начальника главного следственного управления (следственного управления) при МВД, ГУВД, УВД на контроль берутся, как правило, уголовные дела:
– о тяжких преступлениях;
– о нераскрытых преступлениях;
– возвращенные прокурором следователю с письменными указаниями о производстве дополнительного расследования;
– с продленными сроками следствия и содержания обвиняемых под стражей;
– перспективные с точки зрения возможности выявления и раскрытия других, ранее не известных преступлений либо тех, расследование по которым приостановлено в связи с неустановлением виновных лиц;
– межрегионального характера;
– по