Конституционализм как правовое основание социальной солидарности. Монография. Ирина Анатольевна Алебастрова
как «общее достояние человечества и восьмое чудо света», а профессор М. В. Филимонова расценивает установление принципов в позитивном праве как одно из достижений правовой доктрины ХХ в.164
И все же тенденцию включения принципов в нормативную часть конституций (в отличие от документов международного характера, среди которых вполне возможно существование актов, рассчитанных не на юридическое, а на морально-правовое воздействие) вряд ли следует оценивать как однозначно положительную. Во-первых, из-за перегруженности идеологическими установками конституция все менее и менее воспринимается как правовой акт, ее юридическое значение как документа, обязательного к исполнению, девальвируется. Во-вторых, вербальное закрепление принципов в конституции поощряет, подталкивает суды к активизации их использования. При этом неопределенность содержания многих из них в государствах с недостаточно высоким уровнем правовой культуры и таких ее элементов, как правовое профессиональное достоинство и правовая независимость, в частности – судебной власти, создают повышенную опасность произвольного, субъективного судебного толкования правовых принципов и превращение такого толкования в повседневную практику.
Поэтому перегружать конституции принципами – общими установками не следует, а ссылаться на них судебным органам можно, как уже было отмечено, лишь в случаях явных пробелов или неопределенности в оперативных правовых, в том числе конституционных, нормах, но никак не в противовес им.
Представляется, однако, что наиболее важные из таких принципов все же целесообразно отражать в конституциях (впрочем, возможно, что вполне достаточно это делать в преамбулах). Одним из них является социальная солидарность. Значимость принципа социальной солидарности обусловила то, что в ряде конституций данный принцип получил непосредственное вербальное выражение. При этом подходы и контекст такого провозглашения и трактовки солидарности в конституциях разных стран весьма различны.
При этом некоторые конституции провозглашают солидарность в качестве общего универсального принципа, цели или задачи общества, государства и самой конституции. Наиболее емко значимость данного принципа была сформулирована в ст. 7 Конституции Арабской Республики Египет 1971 г.: «Социальная солидарность является основой общества». Данное положение воспроизводится и раскрывается в ст. 8 действующей Конституции Египта 2014 г.: «Общество основывается на социальной солидарности». Аналогично роль солидарности, правда, наряду с иными принципами, провозглашает Конституция Королевства Бахрейн 2002 г.: «Свобода, равенство, безопасность, доверие, знание, социальная солидарность являются основами общества» (ст. 4). Первостепенную роль солидарности для самого существования социума подчеркивает и Конституция Республики Йемен 1991 г.: «Йеменское общество основывается на социальной солидарности, которая, в свою очередь, базируется на справедливости,