Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие. Камиль Абдулович Бекяшев
и использованием государствами атомной энергии в мирных целях.
Специальная правосубъектность – это способность участников международного общения быть участниками определенного круга правоотношений в рамках определенной отрасли международного права. Скажем, физические лица (индивиды) обладают именно такой правосубъектностью, которая определяется потребностью защиты прав и свобод человека.
17. Что характеризует государство в качестве субъекта международного права?
Наиболее важными признаками государства как субъекта международного права являются суверенитет, территория, население и власть.
Суверенитет – это верховенство государства на своей территории и его независимость в сфере международных отношений. Суверенитетом государство обладает с момента образования. Его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов. Она прекращается лишь с прекращением существования самого этого государства.
Территория – это пространственный предел, в рамках которого государство осуществляет свой суверенитет. Территория закрепляется и гарантируется общепризнанными принципами и нормами международного права. Например, Заключительный акт СБСЕ обязывает государства уважать территориальную целостность каждого из государств-участников.
Население – постоянный признак государства. Согласно Уставу ООН, ряду других международно-правовых документов народы являются субъектом права на самоопределение. Поэтому они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. Государство в международно-правовом смысле понимается как единство власти и суверенитета14.
Власть – один из основных признаков государства. В международном праве именно государство является носителем организованной суверенной власти.
Унитарное государство участвует в международных отношениях как единый субъект международного права. Что касается федерации, то только она, а не ее субъекты, выступает на международной арене в качестве единого субъекта международного права. Так, Основной закон ФРГ прямо указывает на то, что ведение сношений с иностранными государствами принадлежит Федерации. Земли же как субъекты Федерации заключают соглашения с иностранными государствами только с согласия федерального правительства.
Что касается Российской Федерации, то в соответствии с п. «к» ст. 71 ее Конституции в ведении Российской Федерации находятся внешняя политика и международные отношения. В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся вопросы координации международных и внешнеэкономических связей субъектов. В Федеральном законе «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» 1998 г. субъекты РФ в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией РФ, федеральным законодательством и договорами