Международное частное право. Краткий курс. Учебное пособие. Евгения Николаевна Романенкова
проживающие в РФ, равны перед законом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Однако осуществление ими своих прав не должно причинять вред гражданам РФ, государству РФ и другим лицам.
Правовое положение иностранцев в РФ различается в зависимости от длительности их пребывания на территории РФ. Иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ, в социально-культурной сфере (образование, медицина, обеспечение жильем, трудоустройство) имеет практически тот же объем прав и возможностей, что и российский гражданин. Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, имеет ограниченный набор прав по сравнению с постоянно проживающим иностранцем.
Например, временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.
Законодательством РФ установлены следующие исключения из национального режима, предоставленного иностранцам в РФ:
1) касающиеся избирательных прав (не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти и субъектов РФ, участвовать в референдумах РФ и субъектов РФ);
2) касающиеся трудовой деятельности (необходимо разрешение на работу, не могут занимать определенные должности, нахождение на которых требует наличия гражданства РФ, например, находиться на муниципальной службе);
3) касающиеся свободы передвижения (запрещено посещение территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение);
4) иностранцы не могут быть призваны на военную службу.
В случае установления иностранным государством ограничений прав и свобод в отношении российских граждан, РФ может воспользоваться правом реторсии, т. е. установить ответные ограничения в отношении граждан тех государств, в которых имеют место специальные ограничения прав и свобод граждан РФ.
18. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА РУБЕЖОМ
Для отечественного права российские граждане являются соотечественниками, которые имеют право на получение социальной, правовой и политической помощи.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Конституции РФ Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Значительную роль здесь играет помощь посольства и консульства, на которые законодателем возложены следующие задачи:
1) защита в стране пребывания прав и интересов российских граждан и российских юридических лиц с учетом законодательства страны пребывания;
2) следить за тем, чтобы российские граждане пользовались в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством