Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. Монография. Кристина Александровна Краснова
субсидий в секторе киноиндустрии влиятельному продюсеру, который, в свою очередь, приглашал его с супругой на дорогостоящий отдых. Процесс, приведший президента Германии к отставке, начался, когда появилась информация о том, что он получил персональный кредит на сумму € 500 тыс. на привлекательных условиях через супругу влиятельного предпринимателя и не сообщил эту информацию немецкому парламенту по получении запроса45.
Непотизм (nepotism) представляет собой особую форму фаворитизма, охватывающую семейные отношения. Непотизм возникает в ситуации, когда должностное лицо, используя свое положение, назначает своего родственника на ключевой пост в государственном аппарате либо предоставляет ему определенные блага. Другими словами, принадлежность к определенной семье или клану обеспечивает лояльность родственнику должностного лица.
Вымогательство (extortion) – это, подобно растрате, форма коррупции, при которой выгоду (деньги, имущество) получает лишь одна сторона. Вымогательство возникает в ситуации изъятия денег как непременного предварительного условия ведения бизнеса компанией или частным лицом с использованием или угрозой использования насилия со стороны военных, полицейских или иных милитаризованных сил. Как правило, вымогательство – это ситуация, из которой потерпевший не может выйти, не согласившись на условия вымогателя46.
Торговля влиянием (trading of influence) представляет собой обмен ненадлежащими преимуществами между должностным лицом (либо судьей) и рядовым членом общества. Например, должностное лицо обещает использовать его реальное или предполагаемое влияние на пользу другому лицу в обмен на деньги или другие блага.
Конфликт интересов (conflict of interest) – это конфликт между профессиональными обязанностями и личными, в том числе финансовыми интересами должностного лица, которые могли бы неправильно повлиять на исполнение им своих полномочий. Например, должностное лицо имеет личные интересы в компании, выигравшей государственные торги.
По данным ОЛАФ, в 96 % случаев коррупции речь идет о злоупотреблениях при государственных закупках, откатах и конфликте интересов. В частности, конфликт интересов встречается приблизительно в 20 % случаев во всех секторах экономики, хотя немного больше в сферах образования, строительства и жилищно-коммунального хозяйства47. Надо сказать, что исчерпывающий перечень коррупционных видов деятельности невозможен ввиду многообразия проявлений коррупции.
Следует отметить, что в литературе применительно к коррупции всегда различают сторону спроса в противоположность стороне предложения (см. табл. 1).
Таблица 1
Сторона спроса
Сторона предложения
Активное взяточничество
Пассивное взяточничество
Административная коррупция
Политическая узурпация
Ситуационная коррупция
Систематическая коррупция
Мелкая