Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ). Монография. Альбина Яковлевна Кромова
национальных правовых средств в этой области и активизировать взаимодействие подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в целях предотвращения и пресечения использования почтовых отправлений для наркоторговли.
Еще одним важным международным направлением борьбы с контрабандой наркотиков является сотрудничество государств по пресечению незаконной транспортировки наркотиков на море. Обязательство о взаимодействии в этом направлении в максимально возможной степени содержит ст. 17 Конвенции 1988 г.
Согласно положениям данной статьи, если какое-либо судно подозревается в осуществлении незаконного экспорта, импорта или транзита наркотиков, государство флага этого судна либо с его разрешения другое государство, могут высадиться и произвести досмотр морского транспорта, а в случае обнаружения доказательств – принять надлежащие меры как в отношении этого судна, так и в отношении груза и лиц, подозреваемых в совершении правонарушения. В случае принятия любых действий, государство флага должно быть незамедлительно проинформировано.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (UNCLOS) также предусматривает, что все государства должны сотрудничать в пресечении незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, осуществляемой судами в открытом море в нарушение международных конвенций. Любое государство, которое имеет разумные основания считать, что судно, плавающее под его флагом, занимается незаконной торговлей наркотиками или психотропными веществами, может обратиться к другим государствам с просьбой о сотрудничестве в пресечении такой незаконной торговли (ст. 108)31.
Для усиления эффекта борьбы с контрабандой наркотиков на море, государства – члены Совета Европы сочли необходимым заключить 31 января 1995 г. отдельное региональное Соглашение о незаконном обороте на море в осуществление ст. 17 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ32. Соглашение определяет ряд понятий, таких как «вмешивающееся государство», «судно». В нем уточняются вопросы юрисдикции сторон договора, выдачи грузов, лиц и доказательств, а также подробно регламентируются действия вмешивающегося государства.
Развивая положения ст. 17 Конвенции ООН 1988 г., участники Соглашения 1995 г. расширили перечень разрешенных действий вмешивающегося государства, дополнив его наряду с другими мерами правом конфисковывать любое доказательство или материал, обнаруженный на судне (ст. 9 (1а)).
Важным этапом в осуществлении сотрудничества в области борьбы с контрабандой наркотиков является Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найроби, 9 июня 1977 г.). Данная Конвенция освещает вопросы взаимодействия таможенных служб различных стран в целях предотвращения, расследования и пресечения таможенных правонарушений. В частности, она оговаривает