Российский конституционализм. Олег Емельянович Кутафин
ценностей социалистического конституционализма И. М. Степанов различал три группы:
сущностно-содержательную, которую составляют прежде всего такие ценности, как власть, собственность, социально-правовой статус личности;
регулятивно-организационную – весь комплекс конституционно-правовых механизмов реализации функций управления государственными и общественными делами;
программно-целевую – отработанные в ходе партийно-политической и научно-практической деятельности рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию форм общественного бытия (своего рода «социальное конструирование»).
Давая характеристику некоторых «элементов» каждой из этих групп с учетом опыта и проблем советского, прежде всего конституционного, регулирования, И. М. Степанов указывал, что поскольку народ суверенен, значит, его волей конституируются как отношения власти и собственности, так и отношения типа «государство – личность». В этом он видел генеральную идею всей доктрины социалистического конституционализма. И задачей, главным предназначением социалистических конституций он считал последовательное, с учетом объективных возможностей и состояний, обеспечение проведения ее в жизнь.
И. М. Степанов подчеркивал, что для новой власти нет вопроса: общественная или частная собственность, поскольку только на базе обобществления основных средств производства оформляется такой тип общественных отношений, в рамках которого единственно возможно устранение всякой эксплуатации человека человеком, последовательное возвышение экономического и духовного потенциала народа. В этих условиях коммунистический идеал: «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех» – становится принципом социалистического конституционализма.
Круг «элементов», связанных с группой регулятивно-организационных характеристик конституционализма, представляет собой фактически свод мировоззренческих позиций на тот или иной порядок государственного устройства. По его мнению, в доктрине буржуазного конституционализма это – система (или системы) взглядов на формы и методы конструирования господствующих, т. е. частно-собственнических, либерально-эгалитаристских, отношений согласно требованиям идей и принципов буржуазного парламентаризма. В социалистической же конституционно-правовой концепции – система взглядов на такой порядок государственной организации, который не только опосредовал бы, «материализовал» собой отношения подлинного народовластия и социальной справедливости, но и был их эффективным проводником, надежным политико-правовым гарантом.
И. М. Степанов подчеркивал, что советская власть как власть рабочего класса в союзе с трудовым крестьянством едина и, следовательно, никакой речи о разделении ее с кем бы то ни было быть не могло. Так был поставлен вопрос и так решен, приобретя значение основополагающей политико-правовой нормы социалистической концепции конституционализма.
Социальная ценность идей и принципов социалистического