Российский конституционализм. Олег Емельянович Кутафин
развитие рыночного механизма, не допускает монополизма, защищает интересы трудящихся.
Определенные изменения претерпел и ряд статей об основных правах и свободах граждан. Из текста Конституции исключены указания на служение этих прав и свобод «интересам народа», целям «укрепления и развития социалистического строя», «коммунистического строительства». Из круга норм, которые были обязаны соблюдать граждане РСФСР, исключены «правила социалистического общежития», положение о том, что гражданин должен «с достоинством нести высокое звание советского гражданина», а также обязанность граждан «беречь и укреплять социалистическую собственность».
Претерпела изменения и статья Конституции о свободе совести и вероисповеданий. Прежние редакции этой статьи предусматривали право отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Теперь закреплялось право каждого человека «свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения».
Новая редакция Конституции предусматривает учреждение Конституционного Суда. Ряд статей был направлен на дальнейшее укрепление суверенитета РСФСР.
Следующая конституционная реформа в РСФСР состоялась в мае 1991 г. Ей предшествовал ряд законов РСФСР социально-экономической направленности, имевших важное значение для формирования конституционализма в РСФСР.
24 декабря 1990 г. был принят Закон «О собственности в РСФСР»[177]. Он решал по-новому многие вопросы. Отныне имущество могло находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций). В Законе имелся раздел, посвященный праву частной собственности, в котором наряду с такими объектами собственности граждан, как жилые дома, предметы домашнего хозяйства и личного потребления и т. п., называются земельные участки, акции, облигации, другие ценные бумаги, средства массовой информации, предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров и др.
25 декабря 1990 г. был принят Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности»[178], направленный на поддержку и создание основ инициативной деятельности граждан и их объединений, направленной на получение прибыли. В Законе определяется статус различных видов предприятий и организационных форм предпринимательства.
Верховным Советом РСФСР были приняты также законы от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[179], от 21 декабря 1990 г. «О социальном развитии села»[180], от 23 декабря 1990 г. «О земельной реформе»[181], направленные на изменения социально-экономических отношений в деревне, развитие там частного хозяйства.
24 апреля 1991 г. Верховный Совет принял Закон «О Президенте РСФСР»[182], а 24 мая 1991 г. III Съезд народных депутатов РСФСР принял законы «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» и «Об изменениях и дополнениях
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.
Там же. № 26. Ст. 324.
Там же. № 30. Ст. 411.
Там же. Ст. 326.
Там же. № 11. Ст. 512.