Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография. Олег Емельянович Кутафин
их компетенции.
Автономная область, автономные округа образуют органы государственной власти, которые функционируют на основе Конституции РФ, уставов автономной области и автономных округов.
Уставы автономной области и автономных округов определяют предметы ведения этих национально-государственных образований, находящиеся в их исключительном ведении.
В их число обычно входят:
принятие и изменение устава, законов и иных нормативных правовых актов автономной области, автономного округа;
определение административно-территориального устройства автономной области, автономного округа;
установление системы органов государственной власти автономной области, автономного округа, порядка их организации и деятельности в соответствии с общими принципами, определенными федеральным законом;
формирование законодательных исполнительных и судебных органов государственной власти автономной области, автономного округа;
государственная собственность автономной области, автономного округа;
областные и окружные программы в сфере государственного, экономического, социального развития и в других сферах;
областной, окружной бюджет, областные и окружные внебюджетные фонды, областные и окружные налоги и сборы; международные и внешнеэкономические связи и др. Муниципальные образования – составные части местного самоуправления, которое признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации[105].
Муниципальное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральным законом, – законами субъектов Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.)[106] к вопросам местного значения поселения относятся (ст. 14):
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением этого бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных
СП РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
О гражданской правосубъектности муниципальных образований см.: