Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография. Олег Емельянович Кутафин
в кредитных учреждениях, не являются собственностью субъектов Федерации и муниципальных образований. Это – денежные средства, в отношении которых субъекты Федерации и муниципальные образования обладают обязательственным правом требования, содержание которого зависит от вида заключенного договора (расчетного счета, депозитного и других счетов).
Что касается внебюджетных и валютных фондов, создаваемых субъектами Федерации и муниципальными образованиями, то они должны наделяться правами юридических лиц (ст. 110 ГК). Но, будучи юридическими лицами, они сами являются собственниками имущества, закрепленного за ними муниципальными образованиями и переданного им другими субъектами (п. 4 ст. 213 ГК). В связи с тем что денежные средства фондов находятся на расчетных счетах банков, сами фонды не являются их собственниками. И это следует учитывать, определяя правовую природу имущественных прав на эту часть имущества фондов[144].
18 марта 1992 г. распоряжением Президента РФ было утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной[145] и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности[146]. В соответствии с установленным этим
Положением порядком составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, для передачи объектов в государственную собственность субъектов Федерации, разрабатываются перечни объектов. При этом запрещается включение в эти перечни объектов, отнесенных в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 г. исключительно к федеральной собственности.
В перечень объектов, передаваемых в государственную собственность субъектов Российской Федерации, включаются объекты, не отнесенные к федеральной и муниципальной собственности в соответствии с указанным постановлением Верховного Совета.
По объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Федерации в соответствии с постановлением Верховного Совета, представляются для регистрации отдельные перечни.
При согласовании этих перечней объектов федеральной собственности учитывается необходимость сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения выведения их из состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования.
В
См. подробнее:
Имеются в виду объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Ведомости Съезда народных документов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 697.