Таможенный юридический словарь-справочник. Коллектив авторов
истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного действующим таможенным законодательством (ст. 40 Закона о таможенном регулировании).
Закон не требует обязательного представления документов и сведений, которыми подтверждаются указанные в жалобе обстоятельства, одновременно с подачей жалобы. Однако таможенные органы при необходимости вправе их запросить у лица, подавшего жалобу. При этом срок рассмотрения жалобы (он составляет один месяц со дня ее поступления в уполномоченный таможенный орган) приостанавливается, но не более чем на три месяца со дня направления такого запроса.
Отказ в рассмотрении жалобы – отрицательный ответ уполномоченного таможенного органа по вопросу рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) таможенного органа, его должностного лица по существу. Он возможен по следующим основаниям:
– несоблюдение сроков, установленных для подачи жалобы;
– отсутствие обращения с заявлением о восстановлении срока подачи жалобы, а также отклонение такого заявления;
– нарушение требований о письменной форме жалобы, а также нарушение требований к ее содержанию;
– принятие жалобы аналогичного содержания судом, арбитражным судом к рассмотрению либо вынесение решения по такой жалобе;
– нарушение предмета жалобы;
– нарушение условий подачи жалобы через представителя;
– подача жалобы лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действиями (бездействием) не были затронуты;
– наличие решения, принятого этим же таможенным органом в отношении того же заявителя и о том же предмете жалобы.
Решение по жалобе на решение, действия (бездействие) таможенного органа, его должностного лица – волевой акт, облекаемый в правовую форму, принимаемый уполномоченным должностным лицом таможенного органа, по результатам рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) таможенного органа, его должностного лица.
Решение принимается по форме, определяемой ФТС (см.: Приказ ФТС от 27 декабря 2010 г. № 2613 «Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке»). Оно должно включать в себя: наименование рассмотревшего жалобу таможенного органа; номер решения; дату и место составления решения; должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы (за исключением начальника таможенного органа); фамилию, инициалы либо наименование лица, обратившегося с жалобой; существо обжалуемого решения, действий (бездействия), включая сведения о таможенном органе (должностном лице), решение, действия (бездействие) которого обжалуются; краткое изложение жалобы по существу; доводы и основания для принятия решения по жалобе; принятое решение по жалобе; сведения о порядке обжалования решения, принятого по жалобе (ч. 1 ст. 48 Закона