Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
но и способность к нахождению оптимальных решений по сложным проблемам сегодняшнего дня224. Благодаря своему кругозору он сможет обеспечить разработку программы оптимизации деятельности исполнительного органа публичной власти.
Вполне естественно, что от руководителя нельзя требовать знания всех технологических тонкостей государственного или муниципального управления. «Но можно и должно, – правильно отмечал П. А. Сорокин, – каждому владеть всеми логическими и научными приемами, при наличии которых он мог бы «перерабатывать» любую «интеллектуальную пищу»225.
В психологии известны разные способы расширения своего кругозора. Один из них – использование ассоциаций при запоминании новой информации, хранении ее в памяти. Ассоциации в психологии – это связь, которая образуется при определенных условиях между рядом понятий, представлений, ощущений, событий. Такая связь проявляется в том, что при упоминании одних понятий или представлений из памяти всплывают другие. «С чем большим количеством фактов мы ассоциировали данный факт, – писал Д.-У. Джемс, – тем более прочно он задержан нашей памятью. Каждый из элементов ассоциации есть крючок, на котором факт висит и с помощью которого его можно выудить, когда он, так сказать, опустился на дно. Тайна хорошей памяти есть, таким образом, искусство образовывать многочисленные и разнородные ассоциации со всяким фактом, который мы желаем удержать в памяти»226.
Особую ценность для исполнительных органов государственной и муниципальной власти России, для общества в целом представляют руководители с оригинальным и даже парадоксальным стилем мышления. Только им под силу осмыслить принципиально новую политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране, охватить своим разумом всю проблему в целом, принять адекватное, подчас неожиданное решение.
Однако в России почти не осталось высокоодаренных, ярких индивидуальностей, оригинально мыслящих личностей. В результате массовых репрессий в стране, ликвидации кулачества как класса, объявлении отечественной профессуры «полупаразитической прослойкой», насильственного насаждения в обществе «единственно правильной идеологии», привлечения к управлению государством кухарок и возведения в принцип известного правила житейской мудрости пескаря: «не высовывайся!» – был подорван генетический фонд нации, полностью разрушен тонкий социальный слой элиты227.
По данным Ю. Завальского, для прогрессивного развития общества достаточно иметь хотя бы 1 % национальной элиты. Еще столетие назад Россия отличалась самым высоким коэффициентом элитности в мире, который по самым скромным подсчетам составлял 8 %. К национальной элите принадлежали не только высокообразованные представители дворянского сословия и творческой интеллигенции, но и смекалистые крестьяне, предприимчивые купцы, деятельные мещане. В 1917 году коэффициент элитности в России понизился до 2 %, а в 1980 году он уже составил всего