Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен
1990 г. ограничивал круг лиц, которые могли быть лишены советского гражданства. В Законе говорится, что лишение гражданства СССР могло иметь место в исключительном случае, когда лицо, проживающее за границей, совершило действия, наносящие существенный ущерб государственным интересам государственной безопасности. Причем лишение лица гражданства СССР не влекло за собой изменения гражданства членов его семьи.
Органами, принимавшими решения по вопросам гражданства СССР, были Президент СССР, Президиумы Верховных Советов союзных республик или высшие государственные должностные лица союзных и автономных республик.
Законом регламентировался порядок восстановления в гражданстве СССР. Восстановить гражданство могли лица, ранее состоявшие в гражданстве Советского Союза, при подаче соответствующего ходатайства. Решение о приеме в гражданство СССР, вопросы восстановления гражданства СССР и лишения советского гражданства теперь находились в компетенции Президента СССР. Полномочия Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета СССР передавались первому Президенту СССР.
Была существенно расширена статья прежнего Закона, посвященная защите государством граждан СССР за границей. В новой редакции статьи (ст. 9) говорилось о том, что граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства. Советское государство, его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане СССР имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых являлись СССР или союзные республики и государство пребывания, и международными обычаями, в установленном законодательством порядке защищались их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимались меры для восстановления нарушенных прав советских граждан.
Глава прежнего закона, посвященная утрате гражданства СССР, была переименована в главу о прекращении гражданства СССР, в которой содержалась норма (ст. 22), посвященная утрате гражданства СССР как одному из видов прекращения гражданства.
В новый Закон была включена специальная глава, посвященная органам, принимающим решения по вопросам советского гражданства, в которой говорилось о полномочиях Президента СССР, Президиума Верховного Совета союзной республики или высшего государственного должностного лица союзной республики, Президиума Верховного Совета автономной республики или высшего государственного должностного лица автономной республики, органов внутренних дел, Министерства иностранных дел СССР, министерств иностранных дел союзных республик, советских дипломатических представительств и консульских учреждений.
Закон предусматривал создание Комиссии при Президенте СССР по вопросам гражданства, на которую возлагалось предварительное рассмотрение вопросов гражданства (ст. 43).
В Закон были включены также главы,