Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации. 2-е издание. Учебное пособие. Коллектив авторов
в советский социалистический конституционализм: а) социально-экономические и политические отношения, образующие фактическую конституцию советского общества; б) действующее советское конституционное законодательство; в) конституционно-правовые отношения; г) конституционное правосознание советских граждан и народа в целом; д) конституционную законность; е) конституционный правопорядок1.
Ю. П. Еременко рассматривал конституционализм как явление, принцип социалистического строя, «…как сложную динамичную систему, элементами которой выступают конституционные отношения, составляющие содержание фактической конституции; их отличительное конституционно-правовое регулирование; реализация конституционных норм на основе принципов и требований конституционной законности; конституционная законность»2.
По поводу термина «конституционность» подобное единство мнений отсутствует. Так, Н. В. Витрук связывает содержание этой категории с правовым характером государства3. Т. М. Пряхина полагает, что в широком смысле конституционность равноценна справедливости, которая понимается ею как равенство людей в свободе4. Сходным образом определяют конституционность (как составляющую конституционализма) А. Н. Кокотов и Л. В. Сонина5. По их мнению, конституционность – это обеспечение в обществе с помощью правовых средств начал гармонии и справедливости6.
Исследуя механизмы реализации конституционного закрепления правового государства в России, современные авторы уравнивают категории конституционности и конституционной законности: «…концепция верховенства права должна исходить не из абстрактного понимания права или правового закона, а из системы “конституционных координат” права. Конституция закрепляет не только конкретные нормы, но и, что может быть более важно, через этот нормативный массив выражаются наиболее значимые ценности и принципы существующей правовой системы. Поэтому нам представляется, что верховенство права, понимаемое в конституционном формате, должно связываться не с позитивистской трактовкой законности как “правовой дисциплины” и не с трансцендентными идеями права, а с категориями конституционности, или конституционной законности»7.
По мнению И. А. Кравеца, «понятия конституционности и законности взаимосвязаны, они представляют собой различные уровни обеспечения общего явления – верховенства права в разных сферах жизнедеятельности человека, функционирования государства и общества. Конституционность – явление более высокого правового порядка, чем законность. Она является ядром доктрины и практики конституционализма, нацеленного на обеспечение верховенства конституции в правовой системе страны»8.
Понятие конституционной законности – базовое по отношению к понятию законности, поскольку именно Конституция РФ провозглашает законность принципом государства, его правовой системы, деятельности государственного механизма и всех компонентов политической системы.
Категория «конституционализм» включает в себя конституционность, составной частью которой является конституционная законность, включающая в себя понятие «законность».
Следует отметить, что одним из постулатов теории систем является положение о том,