Глобализация. Контуры целостного мира. 2-е издание. Александр Николаевич Чумаков
окружающей среды и разработки глобальных экологических проблем.
Другим важнейшим шагом ООН в деле осознания глобальных проблем и преодоления негативных последствий набиравшей силу глобальной революции стало учреждение Международной комиссии по окружающей среде и развитию, которая была создана осенью 1983 г. в соответствии с резолюцией 38/161 Генеральной Ассамблеи ООН. Генеральному секретарю ООН поручалось назначить председателя и заместителя председателя Комиссии, а тем, в свою очередь, предлагалось совместно назначить остальных членов Комиссии с условием, что по меньшей мере половина из них должна представлять развивающиеся страны. В итоге председателем стала Г. Х. Брундтланд, которая в то время была лидером Норвежской рабочей партии. Комиссия подготовила доклад под общим названием «Наше общее будущее» и представила его в 1987 г. Генеральной Ассамблее ООН. Впоследствии он получил широкую известность как «доклад Г. Х. Брундтланд».
Как отмечалось в докладе, комиссия была создана «в период беспрецедентного роста давления на глобальную окружающую среду в условиях угрожающих прогнозов относительно будущей судьбы человечества» и основной ее задачей стали поиск путей и выработка рекомендаций для построения более справедливого и более безопасного будущего, основанного на политике и практике, которые служили бы расширению и обеспечению устойчивости экологической основы общественного развития. Перед Комиссией была поставлена задача выработать «Всемирную программу изменений», что потребовало не только фундаментальных исследований, но и напряженных обсуждений, дискуссий. «Когда в 1982 г. впервые обсуждались полномочия нашей Комиссии, – писала Г. Х. Брундтланд в предисловии к докладу, – были люди, которые хотели, чтобы она ограничивалась рассмотрением только “экологических вопросов”. Это явилось бы серьезной ошибкой. Окружающая среда не существует отдельно от человеческой деятельности, от его устремлений и нужд, и поэтому попытки некоторых политических кругов предохранять ее в отрыве от человеческих тревог придают самому слову “окружающая среда” оттенок наивности. Кое-кто вкладывает узкий смысл и в слово “развитие”, пытаясь втиснуть его в ограниченные рамки того, «что должны сделать бедные страны, чтобы стать богаче”» [34]. В конечном счете возобладал более широкий взгляд на решение поставленной задачи и было выделено несколько ключевых проблем (направлений) для анализа: перспективы, касающиеся населения, окружающей среды и устойчивого развития; система принятия решений для поддержки управления окружающей средой; продовольственная безопасность, сельское и лесное хозяйство; международное сотрудничество, а также энергетика, промышленность, населенные пункты и международные экономические отношения в аспекте окружающей среды и развития. Эти проблемы рассматривались в перспективе до 2000 г. и на последующие годы в тесной связи с экономической, социальной и отраслевой политикой.
Комиссия