Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография. Камиль Абдулович Бекяшев
живых морских ресурсов;
2. поддержания перспективных морских экосистем;
3. консолидации усилий в рыболовном секторе и противодействия нелегальной практике, касающейся промысла ресурсов;
4. защиты социальных прав экипажей судов, работающих на судах под «удобными» флагами.
В начале 2015 г. испанское правительство объявило о начале операции «Воробей» по расследованию причастности нескольких компаний к ННН промыслу75.
Если следствие докажет участие обвиняемых в ННН промысле, в том числе наличие финансовых связей, это может привести к наложению значительных штрафов на испанские компании и граждан. Данный случай будет первым после вступления в силу с начала этого года нового закона о рыболовстве.
Проводимая властями операция касается компаний, базирующихся в Ла-Корунье (Галисия) и подозревающихся в связях с пиратскими рыболовными судами, действующими в водах Антарктики и нарушающими Конвенцию о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г. Испанское Министерство сельского хозяйства, продовольствия и окружающей среды назвало некоторые из этих судов: «Куньлунь» (Kunlun), «Сунхуа» (Songhua), «Юндин» (Yongdin), «Сандер» (Thunder) и «Сибул» (Seabull). По данным этого министерства, все эти суда осуществляли незаконную деятельность с использованием «удобных» флагов и постоянно меняли названия и флаг.
В январе 2015 г. власти Новой Зеландии обнаружили суда, осуществлявшие незаконный промысел патагонского клыкача, которые могли быть связаны с испанскими компаниями.
Канада. В сентябре 2005 г. в Канаде принята вторая редакция Национального плана действий по борьбе с ННН промыслом76.
Целями данного документа являются: 1) определение плана Канады по предотвращению, сдерживанию и ликвидации ННН промысла; 2) описание существующей политики Канады и законодательства, связанных с вышеуказанными проблемами; 3) определение мероприятий по борьбе с этим явлением.
В первом разделе отмечается, что основные угрозы запасам в исключительной экономической зоне Канады и за ее пределами включают в себя промысел видов, находящихся под мораторием; превышение допустимого прилова для видов, находящихся под мораторием; превышение судами квот или количества рыбы, разрешенного к промыслу; утилизация и вылов молоди рыб; предоставление недостоверных сведений об уловах; промысел в районах, которые были закрыты для рыболовства; неэффективное управление со стороны государства флага своими судами в открытом море.
Законодательная база Канады обеспечивает управление и защиту рыбных ресурсов, биологически устойчивым образом; определение возможных действий, которые доступны для предотвращения разрушительных методов и практики ННН промысла. Одновременно продолжается поиск эффективных решений на международном уровне.
Основными законодательными актами в области рыболовства являются следующие.
1. Закон о Министерстве рыболовства и океанов. Он определяет полномочия этого министерства в области