Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография. Камиль Абдулович Бекяшев
взаимовыгодных соглашений такого рода, чтобы побудить государства, которые могут быть источником незаконно промысла, соблюдать режим глобального сохранения ресурсов и управления ими» (абзац 7 п. 3.8).
Важным положением Национального плана США является раздел, названный «Обязанности государства флага». В нем констатируется, что США несут ответственность за контроль за промысловой деятельностью под американским флагом в соответствии с международным правом. Меры контроля за рыболовными судами могут быть реализованы либо путем регистрации рыболовных судов, либо путем ведения реестра рыболовных судов и дачи разрешений на промысел.
1. Регистрация рыболовных судов. Все суда водоизмещением от 5 т и более, которые принадлежат гражданам США или корпорациям, обязаны быть зарегистрированы в Центре документирования национальных судов Службы береговой охраны, если такие суда планируется использовать в торговых операциях с рыбой. Рыболовные суда менее 5 т могут не проходить федеральную регистрацию, но при этом будут иным образом зарегистрированы в отдельных штатах страны.
Выдача разрешений для судов США на промысел в районах рыболовства под юрисдикцией США или в открытом море является обязанностью Национальной службы морского рыболовства.
При регистрации судов в Центре документирования национальных судов от владельца требуются доказательство гражданства США, а также доказательство того, что судно было построено в Соединенных Штатах, и свидетельство о снятии предыдущего флага. Раздел 401 Закона Магнусона – Стивенса требует от Министра торговли «выработки рекомендаций по осуществлению стандартизированных правил регистрации рыболовного судна и улучшения системы управления информацией на региональной основе».
2. Реестр рыболовных судов. МПД ИНН промысла призывает каждое государство флага вести реестр рыболовных судов, имеющих право плавать под его флагом. Это положение касается как судов, которым разрешено вести промысел в открытом море, так и тех, которым разрешено вести промысел в своей исключительной экономической зоне. США ведут учет всей информации, определенной МПД по ННН промыслу в отношении зарегистрированных в федеральных органах рыболовных судов, за исключением фотографий судна на момент регистрации и истории нарушений, совершенных судном. Например, Центр документирования национальных судов Службы береговой охраны имеет базу данных, по которой можно отследить собственников судов и обременения (ипотеки, залоги и т. д.) всех рыболовных судов. Однако США не ведут единую базу данных для рыболовных судов, зарегистрированных в отдельных штатах (п. 4.2).
В Соединенных Штатах требуется получение разрешения на ведение рыболовства в самых крупных и коммерчески важных районах. В остальных районах рыболовства не существует единого механизма выдачи разрешений. Здесь часто используется множество различных процессов и критериев обзора, которые имеют различную продолжительность и которые