Муниципальное право. Шпаргалка. Учебное пособие. Галина Юрьевна Бочарова
уполномоченного федерального органа юстиции.
26. Территориальная основа местного самоуправления
Территориальная основа местного самоуправления складывается из совокупности определенных частей территории Российской Федерации, каждая из которых называется муниципальным образованием. На муниципальные образования разделена вся территория нашей страны. Это позволило повсеместно организовать местное самоуправление и создать условия для реализации гражданами РФ права на его осуществление. Таким образом, удалось воплотить в жизнь положение ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, в которой установлено, что местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях и других территориях с учетом исторических и иных местных условий. После принятия Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании ныне действующего Федерального закона № 131-ФЗ сформировано 24 тыс. муниципальных образований. Согласно ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальными образованиями являются городское и сельское поселения, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения. В 2014 г. их перечень пополнился новыми видами муниципальных образований – городским округом с внутригородским делением и внутригородским районом.
27. Понятие и виды муниципальных образований
Муниципальные образования имеют следующие признаки. 1. Собственная территория. 2. Определенная законодательным путем собственная компетенция, включающая перечень вопросов местного значения и полномочия по их решению. 3. Экономическая основа, которую составляют муниципальная собственность, местный бюджет, а также имущественные и неимущественные права муниципальных образований. 4. Выборные и иные органы местного самоуправления. 5. Устав муниципального образования и другие муниципальные правовые акты, составляющие в своей совокупности систему муниципальных правовых актов. 6. Официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Однако согласно ст. 9 Федерального закона № 131-ФЗ наличие этих символов не является обязательным атрибутом муниципального образования. Муниципальные образования сами решают, иметь или не иметь таковые. Но остальные пять признаков обязательны для всех муниципальных образований.
Характеристика каждого вида муниципальных образований дана в ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ.
Городское поселение – это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других населенных пунктов), в которых