Муниципальное право. Шпаргалка. Учебное пособие. Галина Юрьевна Бочарова
местного самоуправления – это основные направления деятельности по решению вопросов местного значения. К таковым относится и деятельность органов местного самоуправления по решению отдельных государственных полномочий, которые переданы им в установленном законодательством порядке. Каждая функция местного самоуправления характеризуется стабильностью, постоянством, относительной самостоятельностью и целенаправленностью. Правовым выражением функции являются права населения и компетенция органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Перечислим функции местного самоуправления:
– развитие муниципальной демократии, обеспечивающей осуществление населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения;
– укрепление экономической основы местного самоуправления путем управления муниципальной собственностью, организации деятельности муниципальных унитарных предприятий, рационального использования местных финансов;
– обеспечение комплексного развития территории муниципального образования путем разработки и реализации социально-экономических муниципальных программ, градостроительной и дорожной деятельности;
– организация обеспечения социально-культурных, здравоохранительных, образовательных, коммунально-бытовых и иных потребностей населения;
– участие в охране общественного порядка, что проявляется в создании добровольных народных дружин, условий для работы сотрудников правоохранительных органов;
– организация транспортного обслуживания населения путем содействия работе автотранспортных предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются перевозками пассажиров и грузов;
– защита интересов и прав населения муниципальных образований, а также прав органов местного самоуправления.
10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Конституция РФ является первостепенным источником, в котором содержатся не одно, а несколько прав граждан на осуществление местного самоуправления. Прежде всего, из содержания ч. 2 ст. 3 Конституции РФ вытекает право граждан на осуществление своей власти, используя местное самоуправление. Для непосредственного ее осуществления могут использоваться референдумы и свободные выборы. Эти права подтверждаются ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, в которой установлено, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Эти же формы осуществления местного самоуправления закреплены и в ч. 2 ст. 130 Конституции РФ. В части 1 этой же статьи установлено, что местное самоуправление обеспечивает населению самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В статье 33 Конституции РФ установлено право граждан