Правовое обеспечение системы государственного жилищного надзора в Российской Федерации. Монография. Коллектив авторов
средств и иных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности при оказании услуг.
При выявлении нарушений законодательства в области защиты прав потребителей орган государственного надзора принимает меры, предусмотренные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федеральным законом «О техническом регулировании»44, КоАП РФ.
Аналогичный подход можно применить и к другим органам федерального надзора. Так, можно сослаться на п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 210-ФЗ, предусматривающий, что федеральный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, каковым является Федеральная служба по тарифам45.
Размер платы за коммунальные услуги в силу соответствующих положений ст. 157 ЖК РФ устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, в частности, с соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»46 (далее – Закон № 210-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 210-ФЗ регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с названным законодательным актом и Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».
Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок47.
Рассматривая правомерность осуществления государственного надзора и контроля федеральными органами исполнительной, необходимо учитывать, что применительно к содержанию ч. 3 ст. 20 ЖК РФ при организации и проведении в рамках регионального государственного жилищного надзора проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органы государственного жилищного надзора во взаимоотношениях с органами федерального государственного контроля (надзора) должны следовать императивному правилу о разграничении полномочий, установленному п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)