Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. Фатима Олеговна Дзгоева
имеют право на социальную помощь в размере прожиточного минимума.
В соответствии со ст. 12 Европейской социальной хартии государства обязуются:
– создать или поддерживать систему социального обеспечения;
– поддерживать такую систему социального обеспечения на достаточно удовлетворительном уровне, по меньшей мере, равном такому, который требуется для ратификации Конвенции № 102 Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения. Данный документ предусматривает также право на социальную и медицинскую помощь (ст. 13), на социальное обслуживание (ст. 14), право инвалидов на социальную интеграцию и участие в жизни общества (ст. 15). К сожалению, положения данной Хартии, касающиеся прав в сфере социального обеспечения не вошли в число ратифицированных Российской Федерацией).
Важное значение в праве социального обеспечения играют следующие акты МОТ:
– Конвенция Международной организации труда № 117 (1962 г.) «Об основных целях и нормах социальной политики» ориентирует государства на признание всех возможных мер для достижения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также образование, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния независимых производителей, наемных работников и членов их семей.
– Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.);
– Конвенция № 118 «О равноправии в социальном обеспечении» (1962 г.);
– Конвенция № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 г.);
– Конвенция № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 г.);
– Рекомендации МОТ № 67 «Об обеспечении дохода» (1944 г.).
– Рекомендация № 167 «О сохранении прав в области социального обеспечения» (1983 г.) и др.
Следует отметить, что ни одну их указанных, ни подавляющее большинство других конвенций МОТ в сфере социального обеспечения Россия не ратифицировала.
Новыми источниками права социального обеспечения являются соглашения, заключаемые странами Содружества Независимых Государств (СНГ), устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое. Первое Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – членов СНГ в области пенсионного обеспечения» было заключено 13 марта 1992 г. В соответствии с этим Соглашением государства – члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения.
На сегодняшний день действуют, например, двустороннее Соглашение о гарантиях прав граждан в области