Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. Фатима Олеговна Дзгоева
в качестве субъектов таких правоотношений:
1) медицинская помощь и лечения,
2) социальное обслуживание:
– полное или полустационарное обслуживание,
– социальная помощь на дому,
– содержание детей в детском учреждении,
– профессиональное обучение и трудоустройство инвалида,
– обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации и т. д.
3) предоставление льгот по системе социального обеспечения и др.
14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения
Процедурные и процессуальные правоотношения в зависимости от конкретной цели, для достижения которой они возникли, классифицируются на следующие группы:
1) по поводу установления юридических фактов, необходимых для возникновения материального правоотношения по социальному обеспечению;
2) по поводу реализации права на тот или иной вид социального обеспечения;
3) в связи с рассмотрением жалоб и споров по вопросам, связанным с социальным обеспечением граждан.
К процедурным относятся правоотношения по установлению юридических фактов, необходимых для реализации права на тот или иной вид социального обеспечения, о чем уже говорилось выше. Данное правоотношение может предшествовать другому, также процедурному правоотношению, возникающему в связи с реализацией материального права на конкретный вид социального обеспечения.
Процедурные правоотношения, возникающие в связи с реализацией права на пенсию, пособие, компенсацию, медицинскую помощь и лечение, лекарственную помощь, социальную услугу, льготу, классифицируются на виды в зависимости от вида обеспечения, поскольку законом предусмотрены различные процедуры его реализации.
По сроку действия процедурные правоотношения – это всегда правоотношения с определенным сроком действия, причем он не должен быть более того, который предусмотрен законом для принятия соответствующего решения органом, осуществляющим социальное обеспечение. Так, орган, назначающий пенсию, в связи с волеизъявлением гражданина обязан в десятидневный срок рассмотреть представленные документы, проверить юридические факты и принять решение (положительное или отрицательное) о применении нормы права о назначении пенсии.
Круг субъектов процедурных правоотношений в основном тот же, что и в материальных правоотношениях, если речь идет о гражданах. Что же касается второго субъекта, обязанного принять решение о применении нормы права, то он не всегда совпадает с кругом субъектов, осуществляющих социальное обеспечение. Так, юридические факты могут устанавливаться органами, на которые не возложены функции по осуществлению социального обеспечения (факт инвалидности вправе установить только учреждение медико-социальной экспертизы; факт иждивения устанавливается, в частности, судом и т. д.).
Основанием