Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. Фатима Олеговна Дзгоева
части. Общие нормы оказывают свое регулятивное воздействие на все общественные отношения, входящие в предмет права социального обеспечения, а специальные нормы, регламентируют основания, порядок и размеры предоставления гражданам различных видов социального обеспечения и, в свою очередь, образуют особенную часть отрасли.
В общую часть входят:
– основной институт, который состоит из правовых нормы, закрепляющих право на социальное обеспечение как одно из основных социально-экономических прав человека, виды обеспечения и нормы-принципы отрасли права социального обеспечения;
– институт правосубъектности, который включает комплекс нормативных предписаний, регламентирующий главный элемент юридического положения субъектов, их правовой статус;
– институт юридических фактов, т. е. оснований, влекущих, в частности, возникновение права на социальное обеспечение. Социальные риски являются именно такими основаниями, поскольку «угрожают практически всем категориям населения и потому выступают как основания для социальной защиты населения» и оказывают непосредственное влияние на возникновение материальных отношений в праве социального обеспечения.
Особенная часть состоит:
1) из центрального института – института пенсионного обеспечения. Поскольку нормы, регулирующие пенсионное обеспечение граждан, достаточно многочисленны и разнообразны по содержанию, они группируются в ряд подинститутов, нормы которых регулируют конкретные виды пенсионных отношений по поводу пенсий:
– по старости,
– по инвалидности,
– по случаю потери кормильца,
– за выслугу лет,
– социальных пенсий,
– накопительных пенсий.
Кроме того, элементами данного комплексного института являются также подинституты функционального значения, регулирующие порядок назначения, исчисления, перерасчета, индексации, валоризации всех видов пенсий;
2) института социальных пособий. Состоит из подинститутов пособий:
– по безработице;
– по временной нетрудоспособности;
– по беременности и родам;
– при рождении ребенка;
– женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
– по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
– на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
– на ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащимся – 18 лет);
– на погребение и др.
3) института трудового стажа. Этот институт является функциональным, поскольку по сравнению с другими предметными институтами его основной функцией является сквозное регулирование отдельного элемента в юридическом составе, с которым связано либо само возникновение социально-обеспечительного отношения, либо его содержание;
4) института обеспечения пострадавших от несчастных случаев