Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта. Владимир Гречуха
выделить основные признаки международной перевозки. Первый признак – пересечение государственной границы. Второй – осуществление перевозки на основании норм, закрепленных международными конвенциями и соглашениями. Третий признак международной перевозки заключается в наличии иностранного элемента, например, когда в качестве субъектов транспортного правоотношения выступают физические или юридические лица разных государств.
Следует признать справедливым замечание О.Н. Садикова о том, что с точки зрения теории и практики осуществления международных перевозок определение этого понятия связано не с фактическим осуществлением перевозки по территории двух или нескольких стран, а с фактом ее начала. По его мнению, «достаточно начать такую перевозку, фактического поступления груза (пассажира) на территорию иностранного государства (пересечения границы) может и не быть (например, при утрате груза или гибели пассажира в стране отправления)»[31].
Действительно, такая перевозка оформлена как международная, и на нее распространяется действие международных конвенций и соглашений. Следовательно, международная перевозка – перевозка, которая оформлена и начата для провоза пассажиров, багажа, грузов по территории двух и более стран.
Наиболее существенные отличительные особенности международных перевозок автомобильным транспортом заключаются в том, что они регулируются международными правовыми источниками, такими, например, как Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), им присуща разрешительная система пересечения государственных границ, для их осуществления необходимы дополнительные таможенные санитарные и другие административные документы.
Международные перевозки автомобильным транспортом также имеют свою классификацию. В зависимости от регулярности осуществления они делятся на регулярные и нерегулярные. Ряд правовых источников, придавая особое значение этой классификации, содержат определения регулярных и нерегулярных перевозок и закрепляют некоторые их особенности. Так, в Соглашении об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках, регулярная перевозка пассажиров определяется как международная перевозка, выполняемая по согласованному расписанию и маршруту движения автобуса с указанием пункта отправления, пункта назначения и остановочных пунктов. В отличие от нее нерегулярная перевозка – это международная перевозка, при которой условия ее осуществления определяются в каждом отдельном случае по согласованию между заказчиком и перевозчик (ст. 1). А Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» выделяет признаки регулярных пассажирских перевозок, такие как, во-первых, закрепление заранее согласованных маршрутов, во-вторых, указание