Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект. Коллектив авторов
инструментом (источниками) гармонизации служат директивы (в соответствие с которыми государства-члены приводят в соответствие свое внутреннее законодательство, что сближает различные правовые системы, но не предполагает полного их единообразия).
Регламенты и директивы ратификации не подлежат.
В сфере экономических отношений Договор о Европейском Союзе (ст. 3) предусматривает четыре принципа (свободы) функционирования внутреннего европейского рынка (свобода передвижения товаров; свобода передвижения лиц; свобода предоставления услуг; свобода передвижения капитала)[40]. Очевидно, что все эти положения напрямую связаны с внутриевропейской экономической деятельностью.
В ст. 2 Договора о Европейском Союзе напрямую предусмотрено создание экономического и валютного союза, что подразумевает координацию экономических политик государств-членов, внутренний рынок, наличие общих целей.
Наряду с иными сегментами европейской экономики право Европейского Союза регулирует отношения в таких областях, как:
банковская деятельность. Банковское право ЕС представляет собой отрасль права Европейского Союза, нормы которой регулируют отношения в сфере банковских услуг, связанные с созданием, деятельностью и ликвидацией кредитных организаций и определяющие порядок надзора за деятельностью этих организаций (очевидна аналогия с отечественным банковским правом). Основным источником банковского права ЕС является Директива Европейского парламента и Совета 2000/12/ЕС от 20 марта 2000 г. О порядке создания и деятельности кредитных организаций;
страховая деятельность. Страховое право ЕС- это отрасль права Европейского Союза, нормы которой регулируют отношения в сфере страховых услуг, связанные с созданием, деятельностью и ликвидацией страховых предприятий и определяющие порядок надзора за деятельностью этих предприятий (очевидна аналогия с отечественным страховым правом). Основным источником страхового права ЕС является Директива Европейского парламента и Совета 2002/83/ЕС от 5 ноября 2002 г. (страхование жизни и иные виды страхования);
деятельность транспортного сектора экономики (железнодорожного транспорта, автотранспортных средств, морского транспорта, внутреннего водного судоходства, воздушного транспорта, смешанных перевозок)[41].
Следует обратить внимание на то, что в рамках ЕЭС с целью создания единого экономико-правового пространства был создан таможенный сооюз ЕС, где товары, услуги и капитал нашли возможность свободно передвигаться и продаваться. Основным документом Сообщества, регламентирующим торговлю с третьими странами является Таможенный кодекс Сообщества (вступил в силу с 1994 г.), дополненный многочисленныи регламентами.
Важнейшим достижением таможенного союза ЕС является общий таможенный тариф. Дело в том, что соответствующие доходы поступают не государствам-членам ЕС, а непосредственно в бюджет ЕС
40
См. подробно: Кашкин С.Ю. Там же. С. 152–170.
41
См. подробно: Кашкин С.Ю. Там же. С. 193–200.