Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект. Коллектив авторов
частичные запреты безусловного характера на импорт конкретных товаров, способных причинить ущерб различным сферам жизни государства. Международной практике известно несколько видов подобных импортных запретов. Так, Иран запрещает ввозить товары, подпадающие под ограничения религиозных законов. Аналогичный характер имеет запрет на импорт свинины и алкогольных напитков в Саудовской Аравии, Ливии и Пакистане. Ввоз определенных товаров часто запрещается по соображениям морали (порнография), охраны здоровья людей (наркотики), защиты растительного и животного мира (ядохимикаты). Например, законодательство ЕС запрещает импорт слоновой кости и шкур молодых тюленей, а также пушнины, добытой так называемыми «негуманными методами лова».
К завуалированным запретам можно отнести ограничения по заходу иностранных судов во внутренние воды или по продаже отдельных товаров в розничной сети страны. Так, законодательство США о торговом флоте требует, чтобы все перевозки в прибрежной внутренней торговле осуществлялись судами, построенными в США. В результате, хоть и нет прямого запрета на ввоз иностранных судов в США, фактически их использование во внутренних водах не допускается[26].
В современной России на основании ст. 37 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Президент РФ вправе ограничить внешнюю торговлю товарами, услугами и интеллектуальной собственностью мерами, принятие которых необходимо для участия РФ в международных санкциях в соответствии с Уставом ООН.
В качестве примера ограничений импортно-экспортных операций можно привести Указ Президента РФ от 02.12.2013 № 871 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2094 от 7 марта 2013 г.», в соответствии с которым с 7 марта 2013 г. и впредь до особого распоряжения запрещается прямая или косвенная поставка, продажа или передача (через территорию Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под флагом Российской Федерации и независимо от страны их происхождения) любой продукции в КНДР или из КНДР.
В соответствии со ст. 152 ТК ТС товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств- членов Таможенного союза. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств – членов Таможенного союза.
Что касается квотирования внешнеторговых операций, то по общему правилу, установленному п. 1 ст. 21
Подробнее об этом см.: Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. – М., 1998, С. 76, 77.