Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект. Коллектив авторов
деятельность состоит из экономической деятельности с неким внешним, иностранным элементом. Поэтому определять понятие внешнеэкономической деятельности следует с учетом этих двух признаков. Внешнеэкономическая деятельность складывается из деятельности частных ее субъектов (граждан и организаций) и, с одной стороны, является экономической, а с другой – «внешней»[15].
Кроме того, внешнеэкономическая деятельность может рассматриваться как деятельность публичного субъекта (государства) по развитию сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, культуры, туризма. Основной правовой формой такого сотрудничества являются международные договоры.
В то же время под внешнеэкономической деятельностью понимается и предпринимательская деятельность, связанная с перемещением через таможенную границу товаров (продукции) и капитала (финансовых средств), а также оказание услуг и выполнение работ на территории иностранного государства. Правовой формой реализации этой деятельности служат внешнеторговые контракты, являющиеся специфическим видом хозяйственного договора [16].
В экономической литературе отмечается, что во внешнеэкономическую деятельность включаются различные виды деятельности: внешнеторговая деятельность, производственная кооперация, инвестиционное сотрудничество, валютные и финансово-кредитные операции[17].
Действующее законодательство содержит многочисленные упоминания о внешнеэкономической деятельности (например, ст. 21 Федерального конституционного закона от 17.12.97 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», ст. 20 Бюджетного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и т. д.).
Определение внешнеэкономической деятельности было впервые приведено в ст. 1 Федерального закона РФ от 18.07.99 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле[18]. В соответствии с этим определением к внешнеэкономической деятельности относится внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).
Обобщая различные определения внешнеэкономической деятельности можно сделать вывод, что такая деятельность включает в себя:
• финансовую деятельность;
• внешнеторговую деятельность;
• инвестиционную деятельность (инвестиционная деятельность может быть как финансовой, так и внешнеторговой);
• иную деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.
Отметим, что коммерческий характер внешнеэкономических
Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право. Введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., Норма, 2001, С. 38 и далее.
Хозяйственное право. Учебник для ВУЗов. Том 2./Отв. ред. В.С. Мартемьянов. – М., БЕК, 1994, С. 253, 254; Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник. Том 2./Отв. ред. О.М. Олейник. – М., Юристъ, 2002, С. 458, 460.
Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. – М., ИНФРА-М, 1999, С. 272.
СЗ РФ. 19997 № 30. Ст. 3774 (с дальнейшими изменениями и дополнениями).