Проблемы федерализма и пути их решения. Идеология, религия, экономика. Андрей Николаевич Яшник
свои цели. Однако много ли и что было сделано потом для достижения этих целей. Например, в предвыборной программе партии «Единая Россия» было записано, что её цель «благо человека и развитие России». Возникает вопрос: «Какого человека? Что с остальными?» Как с демократией с волей народа? Увы, «олигархи» (элита) – равнее других. Стоит ли в капиталистической федерации критиковать и бороться с «олигархами»? Нет. Они – это необходимый элемент федерации, ибо бюрократия стремится всегда уйти от управления федерацией, а «олигархи» заставляют власть управлять государством, безусловно, в своих им одним известных интересах.
Обязательным элементом любой федерации является наличие криминала. В различных источниках по-разному описывают его структуру и подчинённость. Можно утверждать одно, что он тоже имеет интегрированную структуру, а вот связи между уровнями и властью самые различные. Поэтому все связи показаны пунктирными стрелками. Как влияет криминал на власть – сказать трудно. То, что – это взаимное влияние, примеров предостаточно.
В целом представленные элементы и связи между ними отображают реальную действительность – капиталистическую федерацию. Казалось бы, можно было бы нарисовать ещё много элементов федерации и связей между ними. Однако – это отображало бы уже абстрактное представление того или иного элемента. Вспоминается как в одном замечании к абстрактному представлению экономики как объекта исследования читатель выразил желание видеть в структуре «покойников лежащих в морге». Ответ был прост – да – это элемент экономики, но не существенный.
На рисунке 2 приведено абстрактное представление – структура социалистической федерации.
Рис. 2. Абстрактное представление социалистической федерации – её структура
Структура социалистической федерации с позиции управляемости намного сложнее капиталистической. Управление в таком государстве много контурное. Особенностью таких федераций является наличие во властных структурах партии или национальной элиты. Они жестко вписаны в структуру государства. Примерами социалистических федераций являются СССР и Китай – хотя официально он не называется федерацией, но наличие автономных округов позволяет отнести его к федерации.
Особенностью партийной системы таких федераций является то, в рамках федерации существует одна партия, которая провозглашает цель развития федерации и много партий которые, соглашаясь с этой целью, завязаны на решение задач в интересах достижения этой цели. В этом существенное отличие партийной системы социалистической федерации от капиталистической. Известен тезис – для успешного функционирования государства необходима конкуренция партий, а значит, их должно быть минимум две. Этот тезис широко пропагандировался в конце 80 – х годов прошлого века в СССР, а затем и России, он не потерял своего значения и в настоящее время.
Тезис